新型研發機構助力協同創新
新型研發機構助力協同創新
科技興則民族興，科技強則國家強。黨的二十大報告提出，“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。”當前，我國正處於深入實施創新驅動發展戰略、加快建設科技強國的關鍵時期，面對百年未有之大變局，於危機中育先機、於變局中開新局，新型研發機構應運而生。
新型研發機構有著傳統機構不能比擬的優勢，具有投資主體多元、運用現代化的管理制度、運行機制高度市場化、用人機制相對靈活等特征。作為前沿技術與應用市場的有機紐帶和協同創新的新平台，新型研發機構已經成為科技創新的有力催化劑，在各級政府的大力支持下，呈現欣欣向榮之勢。
新政策：鼓勵新型研發機構發展
《中華人民共和國科學技術進步法》，2021年12月由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂通過。《中華人民共和國科學技術進步法》的出台，有利於全面促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的作用，促進科技成果向現實生產力轉化，推動科技創新支撐和引領經濟社會發展，全面建設社會主義現代化國家。
省委省政府先后出台一系列與新型研發機構相關的政策措施，大力推進全省新型研發機構建設發展。2021年５月12日，中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發《關於加快建設新型研發機構的實施意見》。2021年９月后，《山西省新型研發機構認定和管理辦法（試行）》《省級新型研發機構評審細則》《省級新型研發機構財政支持資金管理辦法（試行）》等政策相繼出台，促使我省新型研發機構的發展不斷得到引導和規范。
我省全面做好統籌布局，在政策上予以大力支持，力求快速規范新型研發機構發展，充分發揮其“市場前哨”的功能和作用。省政府先后與清華大學、北京大學等簽署合作協議，共建了一批合作科研機構﹔省科技廳先后認定三批，共26家單位為省級新型研發機構。這些新型研發機構按照新型研發機構模式運行管理，在解決我省經濟社會發展中面臨的科學技術問題、培養集聚高層次人才、建設高水平科技創新平台等方面發揮了重要作用。
新引擎：發揮新型研發機構作用
經省科技廳認定的新型研發機構分布在全省各個城市，與本省重點發展的戰略性新興產業領域非常吻合，主要分布在先進制造與裝備、新材料、現代生物醫藥和大健康、信息技術應用創新、新能源等領域，在具體的技術攻關上具有一定的超前性和戰略性，重點研究相關產業的核心技術、共性技術和前瞻性技術等，成為山西省科技創新體系的有機組成部分，在塑造全省高質量發展新動能新優勢過程中發揮著重要作用。
標志性原創成果不斷涌現。山西省新型研發機構科學找准戰略定位，充分把握市場需求和產業需求，結合自身發展方向，堅持以面向國家戰略和山西省重要產業關鍵共性技術與平台技術攻關為主業，攻關“卡脖子”技術，形成了許多標志性科研成果。在煤炭綠色高效清潔利用、可再生能源與儲能、節能環保、二氧化碳捕集、封存、利用、能源戰略與政策等領域布局優勢創新能源，推進科技成果引進及產業化轉化，促進了區域科技進步。
人才聚集效應不斷凸顯。山西省新型研發機構用人機制靈活，人才培養方式多樣，積極引進及成立研究團隊，招募研發人員，堅持以“育人”“引人”為主，強調“平台引人”和“項目引人”，通過打造區域內或領域內一流公共研發服務平台，吸引人才尤其是屬於創新巔峰期的青年科學家。目前，全省新型研發機構高級職稱、碩士及以上學歷人員佔比不斷增加，包括多名院士、長江學者、教育部新世紀創新人才、中科院率先行動百人計劃、杰出青年人才等﹔建成多個綜合實驗室專業實驗室，建立了專業的分析檢測中心。
體制機制探索穩步推進。山西省新型研發機構充分發揮體制外科技制度創新“試驗田”的作用，在投資模式、用人機制、管理體制、成果轉化機制等方面作出新的嘗試，構建了政府、高校科研院所、企業之間的制度性通道，創新功能定位明晰，堅持發揮市場的決定作用，實行現代企業管理模式，涌現出清華大學山西清潔能源研究院、山西高等創新研究院等一批典型機構，為區域創新發展注入新活力。
新作為：構建新型研發機構生態圈
科技成果轉化難是科技與經濟“兩張皮”的“瓶頸”問題。如何打通產學研創新鏈條，解決缺少高水平科技成果難題，將基礎研究真正轉化為科技創新實力和企業競爭力已成為迫切需要解決的問題。
新型研發機構作為新生的“四不像”機構，打破了傳統的單位屬性束縛，擁有高度靈活的管理體制和運行機制，天然具有關聯科學研究、技術發明和產業發展的能力，在科技成果產業化方面具有先天優勢。新型研發機構瞄准產業創新需求，致力於解決我國高科技產業諸多“卡脖子”問題，建立了暢通的轉化機制，破除中間環節和要素的制約，實現研產用全線貫通、實時轉化，有利於破解科技與經濟“兩張皮”問題。
當前，山西省全面落實“十四五”發展規劃，各類創新主體千軍競發。相關部門應持續支持山西新型研發機構發展，通過優化改進全省新型研發機構政策環境，推動構建新型研發機構生態圈。各類新型研發機構應抓住發展機遇，進一步完善管理機制，增強可持續發展能力，不斷拓寬成果轉化通道，提高成果轉化率，為山西省實現高水平科技自立自強提供源源不斷的新動能。（作者：山西省科技情報與戰略研究中心 方玲 苗彤）
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