鍛鑄新能源產業的新引擎
——關於“發展風電裝備制造產業”的調查
鍛鑄新能源產業的新引擎
——關於“發展風電裝備制造產業”的調查
近年來,隨著全球綠色低碳轉型發展的浪潮驅動和我國碳達峰碳中和戰略的深入推進實施，風電已成為我國重要的電力來源，風電裝備制造產業發展勢頭愈發強勁。在我國風電裝機容量持續穩定增長和國產化背景下，山西要搶抓碳達峰碳中和重大戰略機遇，踐行習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全要求，大力發展風電裝備制造，積極引進關鍵零部件生產加工和風電裝備相關材料產業，構建上下游產業鏈條，助推新能源產業高質量發展。
我國風電裝備制造產業的發展態勢
黨的十八大以來，我國進入加快能源綠色低碳轉型新階段，習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，作出我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和的庄嚴承諾，明確要求到2030年非化石能源佔一次能源消費比重達到25%左右，風電和太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。這充分表明以風電為代表的新能源產業正處於重要戰略機遇期。
在2022年1月的中央政治局第三十六次集體學習時，習近平總書記明確指出，“要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”，進一步指明了要發揮風電光伏等新能源清潔替代、引領能源低碳轉型的作用。
近年來，我國風電裝機和發電量穩定增長，逐步向主力能源過渡。2022年，全國風電裝機容量約3.7億kW，同比增長11.2%，約佔全部電源裝機容量的14.5%﹔風力發電量6867.2億kW時，同比增長12.3%，佔全國全部發電量的8.2%，已成為國內第三大電源。
山西風電裝備制造產業的發展現狀及產業鏈分析
風電裝備產業涵蓋上游原材料供應、零部件制造，中游風電整機制造，下游風電場建設、運營和后市場服務等方面，山西在相關產業方面有一定基礎和發展要素。
發展現狀。山西風力資源較為豐富，經過多年的發展，風電在山西電網的比重越來越大，成為僅次於火電的第二大電源。在風電裝機方面，山西啟動了北部三市晉北風電基地建設和南部低風速開發，全省風電機組容量快速增長，發電量逐年大幅度提升。在風電設備研發及制造方面，山西風電設備研發及制造得到快速發展，已初步建立了自主研發、設計、制造、運營和管理的產業體系﹔風電裝備產業已形成風電電機、發電機控制裝置、增速器、主軸、葉片、法蘭、塔筒及整機制造能力，其中，2MW風力發電機以及1.5—5MW風電增速器、風機主軸等產品在國內具有相對優勢。在大型風電基地建設方面，山西省風電項目建設進度不斷加快，晉北風電基地按分期分批建設，每年投產規模不高於200萬kW的原則，風電基地所發電量通過晉北—江蘇南京±800千伏特高壓直流輸電工程輸送至華東電網消納。
產業鏈分析。山西風電裝備產業鏈以“鏈主”企業太重集團為核心，牽引產業鏈各重點企業推進產業鏈建設，初步形成以太重整機制造引領，發電機、齒輪箱、主軸、法蘭、塔筒等配套產品同步發展的產業鏈體系。以中車永濟、汾西重工、太重集團、定襄法蘭生產基地、離石電纜等為重點的上游，實現風力發電機5000台、風電齒輪箱6000台、塔筒300套、風電鍛件主軸1000支、風電鍛件30萬噸、35kW及以下系列電力電纜的制造能力﹔以太重集團為重點的中游，實現風電整機1500台制造能力。
積極探索山西風電裝備制造產業發展新路徑
發揮資源稟賦優勢，系統謀劃產業集群。按照《山西省可再生能源發展“十四五”規劃》《山西省風電裝備產業鏈實施方案》的部署要求，深入推行鏈長制，深化推動“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”。著眼於資源總量、產業特點、比較優勢和現有產業基礎，系統謀劃全產業鏈發展思路，著力打造千億級風電裝備產業鏈集群。
培育創新主體，進行產學研用合作。培育建設山西風電裝備制造業創新中心，通過聯合本領域骨干企業及產業鏈上下游單位，形成“公司+聯盟”等運行模式。與本領域的省級及以上重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、技術創新中心等創新平台建立廣泛的合作關系。鼓勵省內風電企業同省內高校、科研院所加強合作，成立山西風電裝備產業聯盟平台，組建管理團隊，成立研發團隊和專家委員會，打造產學研用協同創新的運行機制。
圍繞項目建設，積極服務企業。以晉西沿黃百裡風光基地、晉北風光火儲一體化基地為重點，落實落細措施，堅持目標導向，精准服務產業項目，與企業共同制定可行的計劃，並對進度要有督導，列好進度清單，加強屬地管理，保証項目進度。
加強招商引資，持續延鏈、強鏈。推動設立省級風電裝備制造產業基金，對風電裝備制造項目，特別是來晉延鏈、補鏈，填補產業空白的關鍵零部件配套項目，給予投資補助或貸款貼息支持。力促風電小型零部件生產制造、區域風光電后續運維服務等項目落地。大力推進“風光儲輸一體化”及“源網荷儲一體化”發展，梳理城市重要負荷，研究局部電網結構加強方案，提出保障電源以及自備應急電源配置方案。
開展多方合作，培養風電人才。制定風電人才引進的相關措施與扶持政策，開展校企深度融合，建立行之有效的人才培養與輸送機制，提升風電產業的社會認知度，定期召開風電行業人才專場招聘會，開展風電技能培訓、適崗培訓和考証培訓，為風電產業的用人需求提供保障。（作者：山西省宏觀經濟研究院 韓鏘）
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