統籌推進基層有效治理
統籌推進基層有效治理
習近平總書記指出，“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。我們要認真學習領會習近平總書記關於基層治理的重要講話精神，堅持黨對基層治理的全面領導，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢，夯實基層基礎工作，優化治理方式，全面提升基層治理體系和治理能力現代化。
淨化基層社會生態，厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。基層治理要以基層社會生態治理為抓手，加強基層黨風廉政建設，強化基層干部和黨員的日常教育管理監督﹔規范鄉村和街道社區小微權力運行，落實黨務、政務、財務“三公開”制度，完善權力運行制約和監督機制﹔加強對政策落實情況特別是涉農資金撥付、物資調配等工作的監督檢查。
優化基層經濟發展環境，激發內生動力。要堅持和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有制性質，構建家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種模式共同發展的新型農業經營體系，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。同時，順應城鄉融合發展趨勢，推動人才、土地、資本等要素雙向流動，為鄉村振興注入新動能。鼓勵和扶持農村特色產業發展。實施村級集體經濟壯大提質行動。
加強基層公共文化建設，在培根鑄魂上下功夫。基層治理，既要塑形，也要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領，加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養，繁榮文化市場，培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風，建設文明鄉村和街道社區。鼓勵各級文藝組織深入基層開展惠民演出活動，因地制宜廣泛開展基層文化體育活動﹔實施優秀傳統文化傳承保護工程，培育特色文化產業，助推全域旅游高質量發展﹔推動全民閱讀進家庭、進農村、進社區，提高公民科學文化素養。
加強基層平安建設，構建和諧社會秩序。基層穩定是國家穩定的基礎，要把平安鄉村和街道社區建設作為基層治理的重頭任務來抓。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，健全社會治安防控體系，強化行政執法隊伍建設，整合配優基層一線平安建設力量﹔完善矛盾糾紛排查調處化解機制，將矛盾化解在當地，解決在萌芽狀態﹔加強協調聯動，准確把握政策，提升信訪工作水平﹔加強公共安全事件隱患排查和專項治理。
加快基層民生建設，提高美好生活保障水平。圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓重點、補短板、強弱項，加快民生建設。建立穩定脫貧長效機制﹔落實以低保制度為主體，以臨時救助、特殊群體救助和優惠政策等為補充的農村社會救助制度﹔完善新型農村合作醫療，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度﹔擴大新型農村社會養老保險，建立多元化、多層次的農村養老模式。
加強基層生態建設，建設宜居美麗家園。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定﹔實施農村垃圾、污水治理，推進鄉村綠化，科學規劃村庄建筑布局，建設具有鄉村特色的人文景觀﹔推動形成農業綠色生產方式，打造鄉村生態產業鏈。（作者：中共鄉寧縣昌寧鎮黨委 楊曉鵬）
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