把握關鍵點助推新型城鎮化建設
把握關鍵點助推新型城鎮化建設
當前，我國城鎮化進入以提升質量為主的轉型發展新階段，城市發展面臨的挑戰與機遇並存，亟須轉變城市發展方式。黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”，這為新時期推進以人為核心的新型城鎮化指明了方向。
強化政策導向，加大政策支持力度。政策引領是推進新型城鎮化建設的基礎。加快推進新型城鎮化建設，必須建立政策引領機制，加大政策支持力度。首先，要制定相關的政策文件，並及時修訂和完善現有政策，保証新型城鎮化建設與時俱進，擁有發展的活力和動力，實現可持續發展。政策文件應從多個方面給予城鎮化建設支持，包括財政支持、稅收優惠、土地利用政策、人才引進政策等。同時，政策文件應具有可操作性和可持續性，為新型城鎮化建設提供長遠支持。其次，要建立政策宣傳機制，加強對政策的宣傳和解讀，進一步提高群眾對政策和制度的理解和認識，引導各方面積極參與城鎮化建設。政策宣傳應針對不同層次和不同領域的人群，通過多種形式和渠道展開，提高政策的認知度。最后，要加強政策執行力度，確保政策的有效實施。政策執行應建立健全考核機制，對政策執行情況進行監督和評估，及時發現問題並加以解決。
打造良好的市場環境，吸引優質資源。市場驅動是推進新型城鎮化建設的重要途徑。加快推進新型城鎮化建設，必須建立市場驅動機制，打造良好的市場環境，吸引優質資源，才能不斷推動區域經濟的發展。首先，要加大對市場主體的支持力度，為其提供更加優惠的政策和服務。政府應該建立公平競爭的市場環境，為市場主體提供公平的機會。其次，要建立市場監管機制，加強市場監管力度，保障市場公平競爭。要加強市場監管，對市場主體的行為進行監督和管理。最后，要加強市場信息共享，提高市場透明度，為市場主體提供更加全面的信息支持。要建立健全信息平台，及時發布市場信息，為市場主體提供便捷的信息服務。擁有公平、公正、公開、透明、健康的市場環境，才能多方吸引優質資源，進一步推動社會主義市場經濟發展。
改善制度環境，提高管理效率。制度保障是推進新型城鎮化建設的重要保障。要加快推進新型城鎮化建設，必須建立制度保障機制，優化制度環境，提高管理效率。新型城鎮化建設需要建立一套完善的制度體系，包括地方法規、政策體系、監管體系等，以確保城市的可持續發展。這可以通過加強立法、推進法治化進程、加強監管等方式來實現。首先，要精准研究國家發展戰略部署，確保新型城鎮化建設保障制度的方向性、科學性和有效性，這是加強制度保障的基礎和先決條件。其次，要加強對制度的執行和監督，保証制度的嚴格執行和有效監管。執行部門和監管部門應嚴格按照規定實施，讓每一項政策都真正落到實處。最后，要建立制度評估機制，及時評估和調整制度，確保新型城鎮化建設保障制度的適應性和有效性。
優化人才政策，提高人才吸引力。人才支撐是推進新型城鎮化建設的重要支撐。要加快推進新型城鎮化建設，須建立人才支撐機制，優化人才政策，提高人才吸引力。新型城鎮化建設要吸引並留住人才，這就需要通過加強人才培養、打造生態宜居環境、建立人才激勵機制等方式來實現。同時，建立一套完善的人才流動機制，構建優質人才成長平台。首先，要繼續優化人才落戶政策和配套服務，降低人才生活壓力。建立人才激勵機制，打造高層次人才發展平台，營造宜於人才發展的人力資源生態，吸引並留住人才。其次，要加強人才的培養和引進工作，提高區域產教融合能力與水平，結合省會都市圈產業布局與發展現狀，調整各類人才培養標准與技能素養，進一步促進人才全面可持續發展，也為促進就業奠定基礎。最后，要建立人才評估機制，創新多元評價機制及動態調整評價標准，多方面、全方位優化人才策略。
弘揚優秀文化，提升文化軟實力。文化在新型城鎮化建設中具有重要地位。新型城鎮化建設需要建立一套具有地域特色的文化制度體系，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。這就需要通過建立文化品牌、推廣文化產品等方式來實現。同時，城市也需要在文化創新方面下足功夫，以提升城市文化軟實力。首先，應大力弘揚中華優秀傳統文化，並從中華優秀傳統文化中汲取力量，與中國式現代化發展主題相契合，進一步促進新型城鎮化的文化建設。其次，應大力推廣文化產品，建立文化品牌，根據自身發展，有效利用地域特色文化資源，打造具有地域文化屬性的品牌和文化產品，借助網絡平台進行傳播，提高地域文化吸引力。最后，應不斷進行文化創新。創新是發展的源泉，新型城鎮化建設應注重多樣文化的融會與融通，彌補自身發展的不足，在此基礎上進行創新，以更好發揮文化的引領作用，提升新型城鎮文化軟實力。
總之，加快新型城鎮化建設需要從多個方面入手，各地應通過政策、市場、制度、人才和文化等方面的不斷完善，推動新型城鎮化建設的進程，提升城鎮的綜合競爭力，爭做新型城鎮化建設的典范。（作者：濟南工程職業技術學院 韓肖肖。本文系2022年度濟南市哲學社會科學研究課題“濟南加快推進新時代現代化強省會建設的動力機制研究”階段性成果，編號：JNSK22B39）
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