為鄉村振興注入“數字”動能
——關於“大同市雲州區數字鄉村建設”的調查
為鄉村振興注入“數字”動能
——關於“大同市雲州區數字鄉村建設”的調查
數字鄉村建設是黨中央立足於我國新時代農業農村發展現狀而作出的重要戰略部署，不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。國家數字鄉村試點工作開展以來，大同市雲州區搶抓試點契機，努力提升鄉村數字化生產力，積極探索“以應用場景建設為核心，高起點多技術相融合，統一城鄉數字平台，扎實推進智慧雲州建設”的數字鄉村新路徑，不斷為鄉村振興注入新動力。
以數字技術賦能區域農業現代化
大同市雲州區投資300萬元實施了“數字黃花”產業項目，通過建設土壤?情監測站、智能灌溉控制器、黃花長勢監控設備等為黃花提供“保姆式”的管理服務，對黃花生長、生產過程及氣象和土壤管理進行監測視頻、圖像數據的可視化呈現，提高了管理能力，保証了黃花的品質，為食品溯源提供了信息化支撐。
實施陽光智能育苗車間標杆項目，通過運用無土栽培、智能環境控制、智能水肥一體化灌溉、農業物聯網系統平台等技術，實現了黃花育苗生產環境的可控，減少病虫害的發生和農藥的使用，達到農業生產高效、節水、節肥。擴繁的新品種應用后，農民的黃花採摘量可以增加一倍，既增加了農民的收入，又解決了黃花採摘用工的問題。
將物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術運用在農業生產經營和管理中，建成“5G+數聯網智慧城鄉綜合服務平台項目”，通過“星空氣視地”技術，重點圍繞森林防火、鄉村治理、智慧水利和農田監測，實現智慧農業管理信息化，賦能區域農業現代化發展。
以數字化為抓手培育農村新業態
大同市雲州區依托村級黃花產業園，以產業數字化升級為抓手，以大數據平台、智慧農機、物聯網技術和建設互動體驗系統等智慧應用為核心，以創新驅動為支撐，以現代服務為引領，打造“黃花智慧農業+旅游基地”，提升大同黃花產業智慧文旅與品牌推介能力，積極培育農村新業態。
積極引導返鄉下鄉人員利用“互聯網+”開展創新創業，依托電商公共服務體系，打造電商集聚平台，吸引優秀人才落戶雲州或返鄉創業。通過對接知名電商平台，開展農產品網絡直播銷售推廣活動。同時運用網紅公益帶貨直播等形式，實現電商網絡零售額大大提高，培育出本地農產品電商品牌。
配套建成多個村級電商服務站點，站點均建在實體流通便利店、合作社，配套電腦、門頭、貨架等設備，為村民提供代購代銷、繳費充值、收發快遞等綜合服務，貼心服務農貨進城、網貨進村，為村民提供多種便利。
以信息化基礎設施建設服務鄉村
大同市雲州區通過數字鄉村建設，運用配網可視化系統將調控、運檢、營銷等專業融合，整合電網與用戶信息，利用可視化展示有力實現了信息全面互通互達。依托公共安全視頻監控平台，建設基於視頻監控及深度信息數據管理的智能應用系統，實現了視頻與數據監控系統全覆蓋，以信息化基礎設施建設服務鄉村。
在基層黨建方面，依托“三晉先鋒”App實現對全區基層黨組織和黨員黨建工作“智慧升級”，運用互聯網思維打造集黨建宣傳、黨員教育、黨務工作、黨建管理為一體的智慧化App平台，實現黨員管理、教育、黨組織活動上線率超90%。不僅拓寬了黨組織建設和黨員教育管理的渠道，也打通了服務黨員的“最后一公裡”，讓黨建工作實現“智慧升級”。
在鄉村治理方面，政府服務代辦點行政村覆蓋率超過90%，鄉村政務服務數字化能力普遍提升。在行政審批部門的指導下，通過規范便民服務機構建設、梳理編制基層政務服務事項清單、政務服務事項賦權到鄉鎮、積極推進“網上辦、掌上辦”，鄉鎮一級政務服務事項網上辦理超過95%，大大方便了農村辦事群眾。
在民生建設方面，依托大同市教育信息網建設，推進城鄉義務教育均衡發展，實現了學校教育信息網絡全覆蓋。實施智慧醫療建設項目，通過分級診療系統的建設，建成鄉村遠程會診中心，鄉村群眾足不出戶就能享受到各級專家的診治，有效滿足了老百姓就醫需求。
推進數字賦能鄉村振興的啟示
統一公共服務平台，推廣數據資源“共建共享”。構建統一公共服務平台，推廣數據資源“共建共享”，不僅能避免重復建設和數據遺漏，提高整體數據資源利用和共享效率，有利於形成系統的數字鄉村信息資源體系﹔而且能最大限度地實現數據資源的合理使用，有利於提高數據資源在全區范圍內的合理配置，以及政府對數據資源的優化使用，保障農村基本數據資源獲得率，促進鄉村數字產業快速發展。
提升鄉村數字能力，增強鄉村可持續發展能力。一要明確可持續發展是數字鄉村的出發點和落腳點，創新工作思路，強調過程管理，做好風險評估，確保“5G+數聯網智慧城鄉綜合服務平台”項目工程平穩運行、持續發力。二要把數字平台作為重要手段，注重提升鄉村數字能力，在農業現代化進程中不斷增強鄉村可持續發展能力。
回應農民需求，增強鄉村數字服務拓展性。一是在數字化技術上採取統一平台管理，可以不斷增強鄉村數字服務可拓展性。二是借助智慧化設備監測，能夠形成村委會的有效聯動，不斷提升鄉村治理工作效率。三是平台面向農業、水利、教育、醫療等各個民生行業提供數字化服務，可以為高質量推進數字鄉村建設、賦能鄉村振興提供有力支持。
（作者：山西大學政治與公共管理學院 李偉嘉。本文系山西省研究生教育創新項目“易地搬遷社區社會治理共同體的培育機制研究——以晉北‘幸福家園’為例”的階段性成果﹔項目編號：2022Y008）
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