全領域推進農業科技創新
——在建設農業強國的征程上邁出新步伐①
全領域推進農業科技創新
——在建設農業強國的征程上邁出新步伐①
郭艷
習近平總書記強調，“現在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農業科技創新”。中共中央、國務院近期印發的《加快建設農業強國規劃（2024-2035年）》提出全領域推進農業科技裝備創新等重點任務，為推動農業生產方式變革和農業高質量發展提供了指引。
當前，我國農業科技創新整體邁進了世界第一方陣，在種業自主創新、耕地資源保護、農業綠色發展、農機提檔升級等方面取得了一批具有代表性、突破性的重大成果，但農業科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小的差距。面對新形勢新使命，需要通過系統部署、優化布局，全領域整合各級各類優勢科研資源，強化企業科技創新主體地位，進一步全面深化農業科技體制改革，破除阻礙農業科技創新的體制機制障礙，不斷激發創新動力，提高創新效率，切實以高水平農業科技自立自強支撐農業強國建設。
加快提升農業科技創新體系整體效能。農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。更加重視和依靠農業科技進步，要堅持進一步全面深化改革，切實解決好各自為戰、低水平重復、轉化率不高等問題，依靠改革激發創新活力。同時，要堅持農業科技的公共性、基礎性、社會性定位，推動政府與市場的有效結合﹔以產業需求為導向，促進農業科技創新與產業創新的深度融合﹔尊重農業科技創新的特點和規律，創造性地統籌謀劃推進﹔以人才引領發展，充分發揮農業科技人員的積極性。
培育一批農業科技企業。農業科技企業是農業突破關鍵核心技術、構建現代化產業體系和發展新質生產力的主力軍。發展農業科技既需培育一批“頂天立地”龍頭型科技創新領軍企業，也需培育更多引領地方農業差異化發展的“鋪天蓋地”高成長型企業。要強化農業企業的科技創新主體地位，補齊農業科技創新短板，推動科技創新和產業創新深度融合。構建農業科技領軍企業培育庫，培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農業科技企業，“一企一策”閉環式推進解決農業企業實際問題，建立企業創新能力動態監測機制。支持企業參與農業科技創新決策、農業主推技術評選，提高企業參與涉農科研項目比重。推進新技術新產品新場景應用示范，強化知識產權保護與創新服務，縮短重大科技成果審批周期，助力農業科技企業高質量發展。
建立農業科技創新體系推進落實機制。推進農業科技創新力量有效協作、提升水平，需要細化任務分工，強化工作調度，建立工作落實機制。要結合實際建立農業科技管理協調機制，加強省級農業農村、科技、教育、工業和信息化、發展改革、財政、水利等部門間的協調聯動，優化各級涉農科研機構功能定位，推進農業科技力量協同攻關。建立省級農業科研機構創新能力和省域農業科技創新效能監測評估制度，提升區域農業科技創新能力和水平。推動各級財政加強農業科技保障，發揮農業產業化基金、農業科技創新投資基金引導作用，撬動金融和社會資金投入。優化科研創新生態，進一步完善科技創新評價機制，樹立產業貢獻評價導向，加強人才激勵，加快品種權等知識產權保護制度建設，形成激勵原始創新的良好外部環境，為農業可持續發展注入強勁動力。
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