【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】加快構建具有山西特色的新型能源體系
【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】加快構建具有山西特色的新型能源體系
張翔
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面對能源供需格局新變化、經濟社會發展新常態和“雙碳”目標新要求，全省能源行業要高站位扛牢政治責任，高起點謀劃發展路徑，充分發揮資源稟賦和產業優勢，加快構建具有山西特色的新型能源體系。
習近平總書記指出，要科學規劃建設新型能源體系，提高能源資源安全保障能力。省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議對加快規劃建設新型能源體系作出系統部署。面對能源供需格局新變化、經濟社會發展新常態和“雙碳”目標新要求，全省能源行業要堅決貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，高站位扛牢政治責任，高起點謀劃發展路徑，充分發揮資源稟賦和產業優勢，加快構建具有山西特色的新型能源體系。
加快構建以非化石能源為主體的能源生產體系，實現從“舊動能”向“新動能”的轉變
山西作為傳統煤炭大省，長期以來面臨生態壓力與資源約束，亟須構建以非化石能源為主體的新型能源體系，提升清潔能源佔比，擺脫資源依賴，保障能源安全，驅動低碳轉型。
推進國家大型風光基地建設。推進晉北採煤沉陷區大型風電光伏基地按期投產運行。統籌風光資源開發和國土空間約束，爭取國家在我省規劃布局新的大型風電光伏基地。
規劃布局省級大型風光基地。深入開展可利用土地資源調查，加強電網接入研究規劃，儲備一批新能源“標准地”。推動重點企業連片開發，利用採煤沉陷區、排矸場、鹽鹼地、沙化地建設省級大型風光基地，提高項目落地轉化率，促進企業轉型發展。
推進綠電產業園區示范引領。堅持點面結合，在資源條件好、建設意願強、工作進度快的區域開展試點綠電產業示范園區建設。鼓勵其他示范區創新綠電供給機制，大力推進綠電資源就地轉化。
超前謀劃發展新型儲能。鼓勵開展鈉離子電池、液流電池、二氧化碳儲能等多元新型儲能技術商業化應用。滾動調整新型儲能項目庫，完善配套支持政策，健全市場價格機制，明確多元收益模式，提高企業積極性。
培育壯大新能源產業鏈。圍繞風光儲進一步延鏈補鏈強鏈，促進協作配套、融資服務簽約，高質量招引龍頭產業項目，推動產業鏈上下游融合協同發展，打造具有競爭力的新能源產業集群。
加快構建以傳統能源為兜底保障的能源安全體系，實現從“保供”到“穩供”的轉變
山西作為國家能源保供基地，構建新型能源體系就是要充分發揮化石能源短期內不可替代的穩定性，為資源型地區高質量發展提供韌性支撐，這是山西兼顧保供責任與轉型需求的現實路徑。
夯實煤炭綠色開發利用基地。提高智能水平，依托華為礦山軍團建設智能化技術策源地，推進煤礦數字化轉型。提高綠色水平，“一礦一策”推廣綠色開採技術，建成一批綠色開採試點煤礦。提高安全水平，全力推進“四個一批”，提高煤炭產業集中度，提升先進產能佔比，優化煤炭區域布局和空間布局。
夯實電力外送基地。持續做好電力電量平衡分析預測，全面提升電力供應保障能力。落實省間外送協議，加快現有電力外送通道建設，謀劃新的外送通道，擴大晉電外送規模。
夯實非常規天然氣基地。重點加快鄭庄、保德等煤層氣成熟區持續增產，持續加大臨興、三交北等致密氣區快速上產，不斷加強石樓北、紫金山等未動用區規模開發，統籌推進榆社—武鄉等新出讓區探採一體化建設。著力推進產量產值“雙翻番”，打造非常規天然氣千億產業集群。
加快構建以新型電力系統為關鍵支撐的能源供給體系，實現從“傳統”到“新型”的轉變
加快建設新型電力系統是構建新型能源體系的核心，其重要組成部分是夯實煤電的支撐保障作用，建設堅強智能電網，做好電力調節能力建設，適應大規模、高比例新能源接入。
積極發展煤電項目。增量上要發展大容量、高參數煤電機組，存量上要加快現役煤電機組靈活性改造，推動煤電向頂峰、深調、應急備用的系統調節性電源轉變。
建設堅強智能電網。融合大電網、分布式智能電網等技術，實現數字化智能化升級。探索源網荷儲多元互動新模式以及“售電—儲能—虛擬電廠—微電網”聯動盈利新模式。依托“三晉智充”平台開展車網融合互動，提升新型電力系統安全性和經濟性。
提升電力調節能力。核心是優化火電調節能力、提升新能源主動調節能力、電網資源配置能力、新型儲能建設等源網荷儲四端統籌優化，重點是調節資源建設、調度能力建設、社會承受能力建設三個主攻方向，建成電力調節能力完備系統。
加快構建以綠色智慧節約為用能導向的能源消費體系，實現從“高碳”到“低碳”的轉變
綠色智慧節約的用能導向是破解高碳鎖定困境、實現“雙碳”目標的必然選擇。要優化能源結構，提升資源利用效率，增強能源安全韌性，帶動產業轉型升級，促進經濟與生態協同發展。
大力推進電力行業節能降碳。有序推動落后煤電機組關停淘汰，推動“三改聯動”應改盡改，降低度電煤耗﹔依托煤電摻燒生物質、綠氨試點示范，探索降碳燃燒和CCUS新技術，統籌推進存量煤電機組低碳化改造和新上煤電機組低碳化建設。
不斷提高能源綜合利用效率。推動重點用能行業節能改造。強化重點用能單位管理，提升企業節能管理精細化水平。推廣合同能源管理稷山模式，在能耗大縣和園區開展試點示范，打造一批亮點工程。
深入推動終端消費電能替代。加強充（換）電基礎設施技術創新，推廣應用華為超級充電技術，示范推廣“光儲充”一體化充電站，推動交通領域電能替代﹔在清潔取暖、工業生產、農業生產加工、建筑供冷供熱、生活消費等領域，大范圍推行電能替代。
探索開展煤炭清潔高效利用。依托中科院山西煤化所等單位，推動形成煤制烯烴、煤制乙二醇及下游高附加值產品完整產業鏈。大力發展高精度煤炭洗選加工，發揮朔州、晉城、長治3個國家級工業資源綜合利用基地示范作用，探索煤矸石綜合利用新工藝。
加快構建以自立自強為顯著特征的能源科技創新體系，實現從“跟隨”到“領跑”的轉變
以科技創新為引領，既是破解資源依賴的關鍵因素，也是實現“領跑”能源革命的戰略選擇。要培育壯大能源領域新質生產力，將科技勢能轉化為產業動能，實現從“被動跟隨”到“主動領跑”的質變。
聚力打造能源科技創新高地。全力爭取國家級煤礦智能化基地落地山西。推動國家煤炭大型氣化技術創新中心成為煤氣化技術創新策源地，積極推動能源領域首台（套）重大技術裝備研發應用。
精准突破能源領域關鍵技術。在煤礦智能化關鍵技術上布局試點，力爭取得突破性進展。強化煤層氣井二次改造，拓展新層系技術攻關、多煤層立體勘探。在大兆瓦風機及核心部件、新一代光伏電池組件、電化學儲能等新能源領域形成一批標志性成果。開展綠色低碳先進技術等重大試點示范工程建設，培育重點行業能效“領跑者”。
加力擴圍大規模設備更新。推動煤礦採掘運輸等新技術新裝備迭代升級，全面提升採掘效率和本質安全水平。推動電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提升資源配置和新能源消納能力。提升退役風電、光伏、儲能等設備回收利用率，鼓勵尚未到齡的風電場實施“以大代小”改造升級。積極爭取將能源領域設備更新項目納入中央預算內投資、超長期特別國債支持范圍。
培育壯大能源領域戰新項目。在朔州、呂梁、長治布局建設離網式可再生能源制氫項目，實現綠氫就地消納。布局綠氨、綠醇、綠氫新材料等綠氫產業鏈項目。依托新能源基地打造“氫氨醇油”一體化項目。大力推廣甲醇汽車、氫能重卡，實現可持續燃料在交通領域示范應用。
加快構建以高效協同為主導機制的能源治理體系，實現從“突破”到“深化”的轉變
以體制改革為動力是實現可持續轉型的關鍵。山西亟須深化體制機制改革，為全國能源革命提供制度示范。
促進兩大體系融合發展。探索新型能源體系和現代化產業體系的融合路徑，做強能源資源要素保障，做好“綠色能源+”和綠電大文章，加快建設新型電力系統，強化能源低碳轉型技術支撐，打造一批示范基地，筑牢兩大體系融合發展的基礎。
健全電力市場管理體制。探索建立電力市場運行調控機制，建立市場運行監測和分析研判機制，培育電力數字服務新業態，支持打造電能服務全國性標杆企業，服務各類主體高效參與市場。
深化電力現貨交易改革。力爭推出全國首個省級電力市場標准，當好試點示范。推動現貨市場出清算法和機制再升級，研究電能量與輔助服務一體聯合出清技術。探索推進容量市場建設，構建現貨與容量市場協調發展山西路徑。
加快煤炭交易市場建設。進一步強化中國（太原）煤炭交易中心的價格發現和信號引導功能，將中國（太原）煤炭交易中心打造為“服務三晉、輻射全國、影響世界”的現代化煤炭交易平台。
縱深推進能源法治建設。以能源法施行為契機，適時開展煤炭管理條例、電力設施保護條例等地方性法規、政府規章修訂工作。加大能源法律法規宣傳力度，營造學習貫徹實施的濃厚氛圍。
加快構建以深度融合為區域戰略的能源對外合作體系，實現從“競爭”到“共贏”的轉變
區域能源合作既能緩解我省能源消納壓力，也能支撐區域能源安全，還能以我省的能源優勢反哺其他區域經濟活力，從單一能源輸出轉向產業鏈協同創新，實現從“零和競爭”到“互利共生”的躍遷。
深度參與全球能源轉型變革。深度融入全球產業鏈供應鏈，加強與全球領軍企業、國際能源署等交流合作，建立常態化對接機制。推動能源企業與共建“一帶一路”國家開展綠色低碳合作，落地更多清潔能源合作項目。
不斷拓展省際區域能源合作。服務國家重大區域戰略，強化省內企業與京津冀等區域的新型戰略合作關系，打造京津冀地區清潔能源保障基地，形成協同聯動發展、互惠互利共贏新局面。
機制化舉辦太原低碳論壇。辦好太原能源低碳發展論壇以及新能源500強峰會等分論壇，打造具有世界影響力的能源低碳領域高端對話平台、成果發布平台和國際合作對接平台。
全省能源行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌能源安全穩定供應和綠色低碳轉型，凸顯新型能源體系建設山西特色，為譜寫中國式現代化山西篇章貢獻能源力量。（作者為山西省能源局黨組書記、局長）
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