【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】增強信心底氣 努力在全省推動高質量發展中奮勇爭先
【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】增強信心底氣 努力在全省推動高質量發展中奮勇爭先
中共晉中市委理論學習中心組
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經濟工作是黨治國理政的中心工作。晉中市要准確把握2025年經濟高質量發展的重點任務,以扎實有效的工作為推動經濟持續回升向好,高質量完成“十四五”規劃目標任務並為實現“十五五”良好開局作出晉中貢獻。
省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,為我們做好今年經濟工作提出了明確要求。我們要把思想和行動統一到中央及省委關於經濟形勢的科學判斷和對2025年經濟工作的決策部署上來,自覺分析研究晉中發展的階段性特征,立足當前、著眼長遠,以扎實有效的工作為推動經濟持續回升向好,高質量完成“十四五”規劃目標任務並為實現“十五五”良好開局作出晉中貢獻。
深刻認識黨中央及省委對形勢的科學判斷
五個“必須統籌”是我們黨從我國經濟工作實踐中總結出來的規律性認識,既是做好經濟工作必須堅持的原則,也是實現高質量發展、推進中國式現代化的科學方法論。要完整准確全面貫徹新發展理念,系統把握五個“必須統籌好”的科學方法論,抓實抓細省委部署的九項重點任務,以經濟高質量發展的實際成效堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
成績是前行的底氣,必須堅定發展信心。回顧成績是為了以百倍的信心邁向明天。第五次全國經濟普查結果顯示,晉中市GDP總量達到2500億元以上,全省排名歷史性地跨越到第4位。新質生產力項目加快建設,轉型發展步伐加快,能源革命縱深推進,投資、消費、出口“三駕馬車”協同發力,體現晉中特色優勢的現代化產業體系加速構建。生態環境質量持續改善。學習運用“千萬工程”經驗,城鄉融合發展成效明顯。民生保障扎實有力,安全生產形勢持續向好,風險化解有序有效,社會大局保持穩定。
優勢是轉型的潛能,必須保持恆久定力。不斷深化拓展城市牌、汽車牌、大學牌、文旅牌、農高牌“五張牌”,是晉中市推動高質量發展的優勢所在、深化全方位轉型的潛力所在。要持續保持戰略定力,鍛長板、揚優勢,久久為功打好“五張牌”,把比較優勢轉化為發展勝勢。
政策是發展的推力,必須搶抓戰略機遇。中央經濟工作會議明確提出加強超常規逆周期調節,實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,加力擴圍實施“兩新”政策,更大力度支持“兩重”項目,全方位擴大國內需求,等等。晉中市要搶抓機遇,加強政策集成使用、打好“組合拳”,形成推動高質量發展的合力。
准確把握經濟高質量發展的重點任務
做好經濟工作要突出重點、把握關鍵。晉中市要貫徹落實好中央及省委各項決策部署,努力把各方面積極因素轉化為發展實績。
提振消費與促進投資協同發力。大力提振消費、積極擴大有效投資,是推動經濟高質量發展的必然要求。要實施提振消費專項行動,把“奧萊”“雙萬達”“未來無限城”“晉商公園帶”打造成山西中部城市群消費新地標。擴大有效投資,深入開展“重大項目建設年”活動,滾動開展開發區“三個一批”活動,加力推進“兩重”項目建設,提前謀劃“十五五”重大項目。
科技創新與產業創新協同發力。大力推動科技創新與產業創新融合發展,因地制宜發展新質生產力。重點是做強煤炭、焦化和冶金、文旅千億級主導產業集群,做優新能源(醇氫)汽車、裝備制造、現代物流、新材料等五百億級支柱產業集群,做大低空經濟、醫療健康、新能源、食品加工、人工智能等一批百億級成長性產業增長極。
盤活存量與擴大增量協同發力。推動經濟發展,對各種存量資源要心中有數,善於通過盤活存量來帶動增量。堅定工業立市、先進制造業強市、新質生產力興市,持續打造“百千萬”轉型項目和“十百千”工業企業“雙矩陣”。傾心服務保障吉利晉中基地,年內推動乘用車新車型導入和重卡全產業鏈項目投產,帶動一批配套產業鏈項目同步投產,形成規模經濟效應。
深化改革與擴大開放協同發力。做大“2+9”開發區聯合體,晉中開發區重點培育1—2個主導產業,晉中國家農高區構建“六大板塊”示范產業,與其他9個開發區在產業生態構造、產業集群壯大、資源高效配置等方面互融互促、協同聯動。深化重點領域改革,改革舉措要有實質性成果。擴大高水平對外開放,主動融入中部地區崛起、京津冀協同發展等國家重大戰略。
生態建設與綠色低碳協同發力。精准科學依法治污,晉中市所有國考斷面要全部達到優良水質、PM2.5平均濃度要力爭降到36微克。筑牢生態安全屏障,重點實施好太行山中南段革命老區國土綠化示范、“三北”建設工程第六期、世界銀行生物多樣性保護三大工程。穩步治水興水節水,持續推廣靈石水權交易試點經驗,推進農業水價綜合改革。有序實施碳達峰晉中行動,加快介休安泰“零碳”產業園等示范工程建設,推動榆社——武鄉、左權西等區塊非常規天然氣增儲上產,加快左權箕山等抽水蓄能項目建設。
城鄉融合與鄉村振興協同發力。深化太原晉中一體化發展,加快國道5條一級公路特許經營項目建設,推動8條國省干道等建成投用。錯位布局新能源汽車、裝備制造、新材料等新興產業鏈項目,拓展公共服務事項內涵外延。加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,辦好優質公辦高中、高水平縣醫院、縣域養老服務聯合體,發展壯大縣域經濟。推進鄉村全面振興,糧食總產穩定在31億斤以上,再打造40個精品示范村、300個提檔升級村,縣級以上農業龍頭企業銷售收入達320億元以上。
文物保護與文旅融合協同發力。利用晉中市與安徽黃山市友好結對、平遙縣與蘇州姑蘇區戰略合作的機遇,打通“來太原、看晉中”的通道,相互借勢、做大做強。做好“文旅+”大產業,做足“融”字大文章,持續放大《黑神話:悟空》效應,把“流量”變“留量”、讓“爆紅”為“長紅”。做大文創產業,支持各縣(區、市)組建文旅管理公司,發展平台經濟,鼓勵社會資本投資文旅產業。
民營經濟與營商環境協同發力。培育壯大民營經濟,持續優化營商環境,提高“高效辦成一件事”“一枚印章管審批”綜合效能,做優“晉心辦·暖企驛站”服務平台,全面提升“12345”熱線智能水平。建立“企業安靜期”“無事不擾白名單”制度,精准助企紓困。
民生兜底與安全穩定協同發力。堅持就業優先,強化“10+N”公共就業服務。統籌推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡“兩個創建”,深入實施普通高中高質量發展三年行動,打造以晉中職教港為龍頭的“1+11”現代職業教育體系。構建以晉中市城區為中心、左權和介休為副中心、輻射帶動全市域的公共衛生服務體系。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,推動基本醫療保險參保率穩定在95%以上。健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的具有晉中特色的養老服務體系。有效防范化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線,確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。
不折不扣落實黨中央及省委各項決策部署
大道至簡,實干為要。晉中市各級各部門和領導干部要始終保持奮勇爭先的精神狀態,增強信心、迎難而上,推動經濟持續回升向好。
謀字在先。晉中市各縣(區、市)委、政府要始終把經濟工作作為黨的中心工作牢牢抓在手上,以創新思維謀篇布局、抓綱帶目,定期研究分析經濟形勢,集體討論決定經濟發展規劃、重大政策舉措、工作總體部署。同步編制好“十五五”規劃綱要、專項規劃和區域規劃。各部門統籌謀劃、推動落實,對確定的工作任務,要制定方案、明確對策壓實責任﹔對存在的難題堵點,要抓住主要矛盾、深化分析研判、拿出破題舉措,確保每個問題都有解優解、每項部署都見行見效、每項工作都抓早抓實。
干字當頭。做好今年經濟工作,關鍵在行動、關鍵靠實干。晉中市要發揚斗爭精神,敢於較真碰硬、勇於啃硬骨頭,主動擔當、事不避難,以實實在在的工作實績和發展實效,確保全面完成經濟社會發展目標任務。要強化正向激勵,堅持正確用人導向,在高質量發展主戰場、第一線、最前沿發現識別使用干部,完善考核評價體系,鼓勵干部勇於擔責、敢於創新,自覺做勇於擔當作為的不懈奮斗者。要推動能上能下,落實新時代好干部標准,大膽“上”一批敢擔當、善作為的干部﹔對照中共中央辦公廳《推進領導干部能上能下規定》“15種情形”,真正“下”一批干部,努力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題。堅持“三個區分開來”,要嚴肅懲處誣告陷害、打擊報復行為,建立健全澄清正名機制,為擔當者擔當、為干事者撐腰。
實字為要。晉中市要樹牢抓落實鮮明導向,站穩人民立場,樹牢正確政績觀,加強調查研究,把准解決問題要害,找到落實見效辦法,確保黨中央及省委、市委決策部署條條落實、件件落地、事事見效。要完善抓落實工作機制,用好“四精四賬”工作法,對重大任務、重點工作、重要事項實行台賬式、清單化管理。要發揮市委督查委作用,邊督邊導邊改,強化督查問效,有效解決“最先一公裡”和“最后一公裡”問題,以結果論英雄、以成效看成敗。要凝聚抓落實強大合力,強化“一盤棋”思想,構建同頻共振、同向發力工作格局。要加強經濟宣傳和政策解讀,引導全社會正確認識經濟形勢,穩定預期、提振信心,激發全市廣大干部群眾干事創業的熱情和干勁。
廉字守底。晉中市要從嚴執行中央八項規定精神及實施細則,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義,以打造壽陽全國觀測點、全省示范點為契機,既解決“小馬拉大車”問題,又解決“大馬拉小車”問題,健全為基層減負長效機制。一體推進“三不腐”,堅定不移懲治腐敗,緊盯權力集中、資金密集、資源富集等領域,從嚴查處以權謀私、權錢交易、利益勾連問題,持續營造風清氣正的政治生態和良好的經濟發展環境。
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