【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】堅定信心 實干篤行 奮力譜寫中國式現代化太原篇章
【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】堅定信心 實干篤行 奮力譜寫中國式現代化太原篇章
中共太原市委理論學習中心組
核心閱讀
省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議，從推動高質量發展、深化全方位轉型的戰略高度，對做好全省經濟工作進行了系統部署。太原市深入學習領會全會精神，系統掌握思路方法，進一步增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦“六地”發展定位，加快建設國家區域中心城市，全力推動各項事業高質量發展，奮力譜寫中國式現代化太原篇章，努力在服務全國全省發展大局中發揮更大作用、作出更大貢獻。
省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，對做好全省經濟工作作出系統部署，進一步明確了全省經濟工作“怎麼看、怎麼辦、如何干”的重點任務和思路方法，充分彰顯了省委扎實推動高質量發展、不斷深化全方位轉型的歷史擔當和戰略定力。太原作為省會城市，必須要深刻把握黨中央及省委的科學判斷和部署要求，完整准確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定“六地”發展定位，加快建設國家區域中心城市，在服務全國全省發展大局中發揮更大作用、作出更大貢獻。
多措並舉抓消費促投資，全方位擴大有效需求
全方位擴大有效需求是推動經濟持續回升向好的關鍵所在，要著力抓好消費和投資兩個重要環節，持續激發經濟內生活力。
一是大力提振消費。加快實施消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，壯大發展以食醋、釀酒、綠色食品加工為主導的食品產業，以現代醫藥、中醫藥、醫療器械為主導的生物制藥產業，以高端碳纖維制品、不鏽鋼制品、智能終端產品為主導的新型消費品產業，打造高質量消費品產業集群。加力實施提振消費專項行動，加快完善多層次商業布局體系，培育發展首發經濟、銀發經濟、冰雪經濟，創新多元化消費場景，更好滿足多元化個性化品質化消費需求。二是提高投資效益。突出重大項目牽引和政府投資撬動作用，落實好常態化向民間資本推介項目長效機制，前瞻謀劃一批投資規模大、引領帶動強的重大項目，爭取更多項目納入國家、省“大盤子”。統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債等各類資金，協調做好要素保障，提高項目成熟度和資金爭取成功率。三是擴大有效需求。精准落實重點群體增收減負、獎優助困、養老金增長、醫保財政補助等增量政策，更大力度推進消費品以舊換新，開展形式多樣的促消費活動，讓真金白銀政策惠及經營主體和消費者，有效激發需求潛力。
因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系
新質生產力是引領構建現代化產業體系最具活力的革命性力量，要立足產業基礎，發揮比較優勢，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業培育，強龍頭、延鏈條、建集群，加快塑造經濟發展新動能新優勢。
一是錨定重點精准發力。堅持轉動能、搭平台、優生態，把“新材料、高端裝備制造、新一代信息技術、低空經濟、新能源、文旅經濟”作為六大方向，重點支持新能源、新材料產業、半導體產業，發展高端裝備制造，加強關鍵核心技術攻關。著力推動低空經濟、文旅經濟搶佔新風口，拓展新場景，加快形成新經濟增長點。二是推動產業深度融合。加強科技創新與產業創新深度融合，推進工業和信息化領域“揭榜挂帥”，培育落地一批國家級、省級企業技術中心、制造業中試驗証平台。加大創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業培育力度，健全逐級后備、逐級遞進的梯度培育機制。實施“人工智能+”行動，加強通用和垂類大模型研發布局、迭代升級，擴大在工業、科研、教育、醫療、文旅等領域融合應用。三是實施產業集群發展。深入實施工業高質量發展“百千萬億”工程，圍繞構建“1233”重點產業鏈體系，建好產業鏈、專業鎮、開發區三大平台，推動專業鎮梯次發展、滾動升級。堅持產業布局和空間布局協調匹配，全力支持山西轉型綜改示范區建設，加快推動中北高新區擴區增容，支持中北高新區、陽曲示范區建設消費品特色園區，支持清徐開發區打造全國一流煤基新材料示范基地，支持西山示范區打造優質文旅產品，把開發區打造成承載新質生產力的主戰場。
持續深化改革創新，充分激活發展內生動力
全面深化改革、推動創新發展既是高質量發展的重要內容，也是源泉保障。要堅定不移深化改革，推動一批標志性改革舉措落地見效，有效激發經濟社會高質量發展的內生動力。
一是突出重點領域改革。加快文旅體制機制改革，組建太原文旅集團，建立政府做生態、景區做平台、市場做業態的開發運營管理體系。深化科技創新體制改革，持續實施“雙百攻關行動”，支持第一實驗室申報國家級重點實驗室，推進“晉創谷·太原”先行區建設，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，貫通產學研用，提高科技成果就地轉化率。二是適應市場需求求變。持續推進“承諾制+標准地+全代辦”改革，推行“管委會+大公司+基金平台”專業運營模式，釋放“管運分離”效能。滾動開展“三個一批”活動，更加注重投入產出比，提升發展質效。籌劃設立市產業投資集團，探索以市場化為核心的招商引資體制機制改革，構建招商引資項目全流程工作體系。三是持續優化營商環境。加快推進“高效辦成一件事”改革，強化系統集成和數字賦能，不斷提升“一網通辦”效能。開展營商環境監測指標提升攻堅行動等專項行動，做到無事不擾、有事必到、有諾必踐。加快完善惠企平台，建立覆蓋全面、要素完備的政策庫，實現惠企政策“線上可享”，積極搭建民營企業聯系、交流、合作平台，支持民營經濟發展壯大。
堅定不移擴大高水平開放，積極服務和融入新發展格局
高水平開放是高質量發展的重要保障，要多措並舉、內聯外拓、深化合作，以擴大開放增添活力、賦能發展。
一是深化區域合作對接。貫徹落實黨中央關於新時代推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略部署，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域重大戰略，加強互動交流，主動承接產業轉移，按照“六個一體化”發展思路，引領帶動山西中部城市群高質量發展。二是強化交通樞紐建設。推動太綏高鐵、大西高鐵提速改造開工建設，服務保障機場三期改擴建工程，加快推進古婁方高速、太舊高速公路改擴建等工程建設，實質性啟動太原臨空經濟區建設，努力打造全國性綜合交通樞紐城市。三是提升開放平台能級。加快推進中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區、“國家物流樞紐城市”“國家戰略流通支點城市”“國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市”等建設，深度融入晉魯大宗商品骨干流通走廊，不斷提升開放型經濟水平。
堅持“四治一體”推進，加快建設美麗太原
良好生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，一體推進治山、治水、治氣、治城，著力夯實高質量發展的生態基礎。
一是持續深入推進藍天保衛戰。狠抓工業源、揚塵源、移動源治理，持續推進重點行業綠色低碳轉型，加強對重污染天氣的監測預警和統籌調度，用好汾河谷地大氣污染聯防聯控機制，切實改善空氣質量。二是持續深入推進碧水保衛戰。全力推進“一泓清水入黃河”工程建設，持續推進雨污分流排水管網改造，深入開展入河排污口整治，建立完善水環境信息化管理系統，實現汾河太原段水質持續提升。強化地下水監管，綜合實施地下水關井壓採、煤礦限採、生態補水等措施。三是持續深入推進淨土保衛戰。強化土壤污染源頭防控，推進建設用地和耕地安全利用。統籌推動固廢綜合治理，堅決防止治理后再污染。積極引導各類社會主體參與“無廢細胞”建設，全方位打造“無廢城市”。
切實保障和改善民生，不斷增強市民獲得感、幸福感和安全感
保障和改善民生是重大任務，要始終堅持以人民為中心的發展思想，統籌高質量發展和高水平安全，持續增進民生福祉。
一是讓民生服務更滿意。堅持就業優先導向，做好高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業，加強職業技能培訓，常態化開展就業援助和市級創業示范載體評選。完善基本公共教育服務供給機制，增加學位供給，擴大優質資源。實施“百院興醫”“人才強衛”“中醫藥強市”等工程，推動醫療衛生機構適老化轉型升級。二是讓社會環境更安全。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，防范遏制各類生產安全事故發生。強化房地產項目開發全過程監管，持續推動房地產市場止跌回穩。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善社會矛盾糾紛多元化預防調處化解綜合機制，深入推進社會治安防控體系建設，建設更高水平的平安太原。三是讓文化生活更豐富。進一步增強“活力城市”魅力，組織新版舞劇《千手觀音》全國巡演，與央視戲曲頻道合作舉辦《國風音樂會》，打造國潮戲曲之都。創作推出晉劇《太原公子》等一批優秀文藝作品，以第四屆全民閱讀大會在太原舉辦為契機深化全民閱讀，組織開展各類群眾文化活動，提升公共文化服務水平。統籌開展精神文明建設，推動創建“文明城市”向建設“城市文明”轉變。推動文旅產業深度融合，做強晉祠天龍山國家5A級旅游景區，創建晉陽文化國家級旅游度假區，加快晉陽古城國家考古遺址公園建設，持續增添“歌迷之城”“博物館之城”“體育之城”新成色。
不折不扣抓好落實，大力營造干事創業濃厚氛圍
做好經濟工作，關鍵在黨的領導，根本靠真抓實干，要按照中央和省委部署要求，勇於擔當、積極作為。
一是把握大局方向。把思想認識統一到黨中央決策部署上來，善於從長期大勢認識當前形勢，能夠以發展的眼光看待當前問題，充分認識經濟發展優勢、潛力和有利條件，謀准謀實目標舉措，牢牢把握工作主動權。二是提高能力水平。持續加強黨對經濟工作的領導，發揮牽頭抓總的作用，在分析問題、拓展思路和抓好落實上下功夫，努力成為抓經濟工作的行家裡手。三是提振精神狀態。牢固樹立“一盤棋”思想，加強條塊、部門、區域、政策之間的協同配合，加強正面輿論引導和正向激勵，激發想干事、會干事的熱情，創造能干事、干成事的條件，充分凝聚各方面積極因素，加快建設國家區域中心城市，奮力譜寫中國式現代化太原篇章。
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