國企黨組織發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用機制研究
——以山西省化工研究所（有限公司）黨支部實踐為例
國企黨組織發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用機制研究
——以山西省化工研究所（有限公司）黨支部實踐為例
堅持黨的領導、加強黨的建設，不僅是國有企業改革創新、穩健前行的根本保障，更是科技型企業在創新驅動發展中必須堅守的“根”和“魂”。山西省化工研究所（有限公司）黨支部立足化工科研領域實際，將“把方向、管大局、保落實”的領導作用與科技創新、成果轉化、人才培育等核心工作深度融合，探索形成了具有科研院所特色的黨建工作機制，為做強做優化工新材料產業提供了堅強政治保証。
一、精准“把方向”，筑牢科技興企發展根基
“把方向”是國有企業黨組織肩負的關鍵戰略任務，需從宏觀、中觀、微觀多層面精准把握企業發展脈絡。宏觀上，要與國家整體發展戰略同頻共振﹔中觀上，需契合行業發展動態趨勢﹔微觀上，則要貼合企業自身發展需求。化工所黨支部在實踐中，將政治引領與科研方向把控緊密結合，從多個維度為企業發展掌舵領航。
強化政治引領，把牢政治方向。始終堅持黨對國有企業的全面領導，將黨建工作置於企業發展的首要位置，作為企業發展的核心驅動力。建立“第一議題+項目攻關”學習機制，將國家“雙碳”戰略、新材料產業規劃等重大部署轉化為重點研發課題。通過設立黨員先鋒崗、組建科研突擊隊，在特種聚氨酯材料、環保助劑等“卡脖子”技術攻關中彰顯黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
推進改革創新，校准改革方向。始終秉持“三個有利於”原則，全力推動完善法人治理結構和治理能力現代化。在深化國有企業改革進程中，按照“科改示范企業”建設的標准和要求，創新實施“三制改革”舉措，即科研項目契約制管理、成果轉化分紅制激勵、人才引進備案制審批。通過支委會前置研究重大改革方案，構建“基礎研究—中試放大—產業應用”三級創新體系，促進多項技術成果成功轉化，為企業發展注入強勁動力。
聚焦夯實主業，明確發展方向。始終將服務生產經營作為工作核心，把提高經濟效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作目標，聚焦主業，持續提質增收創效。通過建立“黨支部戰略研討會+技術委員會”決策機制，深入分析市場需求和行業趨勢，確定“特種高分子材料、精細化學品、分析檢測服務”三大主業方向，不斷加大研發投入，提升產品和服務質量，積極應對歷史遺留問題，防范化解各類經營風險，為企業發展保駕護航。
堅持人才強企，優化用人方向。始終堅持“黨管干部、黨管人才”原則，將人才培養和隊伍建設作為重要戰略任務。創新實施“雙培雙帶”工程，將優秀科研骨干培養成黨員，把黨員培養成項目帶頭人，推動黨建工作與人才培養深度融合。高度重視基層一線在人才培養中的重要作用，樹立起更加注重從一線選用干部、更加鼓勵干部職工去一線工作的鮮明導向，努力打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、創新意識突出的干部人才隊伍，為企業發展提供人才支撐。
二、系統“管大局”，構建協同創新決策體系
“管大局”是國有企業黨組織領導作用的重要體現，要求黨組織從全局高度謀劃發展戰略，踐行使命擔當。化工所黨支部在實踐中，緊密圍繞科研院所治理特點，通過謀全局、議大事、抓重點，充分發揮黨組織領導核心作用。
立足全局謀劃，把握發展大局。將企業發展置於黨和國家發展大局中謀劃，從“四個全面”戰略布局、“兩個百年奮斗目標”等宏觀層面，深刻領會國家發展戰略對化工科研領域的要求。同時，結合山西省經濟發展需求，如“深化全方位轉型”“促進煤化工產業綠色低碳發展”等，以及潞安集團發展規劃，找准企業在不同層面發展大局中的定位和方向，確保企業在發展過程中始終目標清晰、方向正確。
聚焦重大事項，發揮決策作用。深刻認識重大事項決策對於企業發展的重要性，集中精力研究和解決改革發展中的全局性、前瞻性和戰略性問題。在決策過程中，充分發揮集體決策優勢，嚴格按照程序對企業發展戰略、重大投資、產權變動、重大資產處置等重大事項進行前置研究討論。對於重要干部任免，堅持集體研究決定，確保干部選拔任用的公平、公正、公開，為企業改革發展提供堅實組織保障。
突出重點工作，強化責任落實。聚焦落實重大責任、做好重大協調、管控重大風險等關鍵環節，謀劃和推進各項重點工作。在落實責任方面，切實履行管黨治黨、巡察整改、意識形態、信訪維穩、生產經營、安全環保等主體責任。在協調工作方面，統籌處理好與其他治理主體的關系，加強班子成員之間、上下級之間、干群之間的溝通與協調。在風險防控方面，建立健全風險預警機制，及時發現和應對各類經營風險，切實維護企業改革發展穩定大局。
三、創新“保落實”，激發科技創新內生動力
“保落實”是國有企業黨組織確保各項決策部署能夠有效落地實施的關鍵環節，需要黨組織通過多種方式推動工作順利落地。化工所黨支部在實踐中，從思想、組織、監督三個維度創新工作方法，推動黨建工作與科研經營深度融合。
強化思想引領，凝聚落實合力。高度重視思想建設在推動工作落實中的重要作用，扎實開展主題教育和黨紀學習教育，嚴格落實“三會一課”制度，深入推進基層理論宣講，持續強化創新理論武裝，將理論學習成果切實轉化為堅定的理想信念、過硬的黨性修養、強大的工作動力。同時，做好宣傳思想文化工作，積極營造良好的政治、業務和文化生態，通過加強企業文化建設、開展各類主題活動等方式，統一思想、凝聚共識，形成齊心協力抓落實的合力。
加強組織建設，提升執行能力。按照國企好干部“二十字”標准，加強對班子成員的培養鍛煉，提升班子的整體素質和領導能力﹔加強對干部的監督管理，科學運用考核評價、激勵約束等手段，充分調動干部積極性。同時，按照“四個同步”“四個對接”要求，全面加強黨的建設，完善公司治理結構，夯實基層組織建設，建立健全制度體系，加強人才隊伍建設，形成自上而下的強大執行力。
完善監督機制，確保工作成效。深化“大監督”體系建設，構建以黨內監督為主導，各類監督貫通協同的工作機制。強化企業民主監督，拓寬職工監督渠道，充分整合監督力量，確保工作運行順暢、任務落實有力。通過建立“四維考核”體系，將政治表現、科研貢獻、團隊協作、學術道德等方面納入考核范圍，並將考核結果與職稱晉升、項目申報、薪酬發放等直接挂鉤，形成科學有效的激勵約束機制。
通過實踐探索，化工所黨支部成功打造了“黨建引領科技創新”的融合模式，在科技創新領域充分發揮了黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，科學構建了“戰略引領—機制保障—人才支撐”的閉環體系，將黨的政治優勢和制度優勢切實轉化為企業的創新效能和發展效能，為推動化工所實現高質量發展提供了堅實的政治保証和組織保障。
宋振陽
（作者系山西省化工研究所（有限公司）綜合管理部副部長）
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