【學習貫徹省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神】深刻領會把握做好經濟工作的規律性認識

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騫進

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　　認識規律、尊重規律、運用規律，是我們黨治國理政、做好經濟工作的寶貴經驗。深刻領會把握做好經濟工作的規律性認識，要深刻領悟“習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保証”，要系統把握五個“必須統籌好”的科學方法論，自覺將思想與行動統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的重大決策部署上來，不斷開創我省高質量發展和全方位轉型新局面。

　　習近平總書記高度重視運用科學思維方式認識和把握事物的內在本質和規律，強調指出：“當今世界發展變化很快，當代中國發展變化也很快，新情況新問題新事物層出不窮。要應對好各種復雜局面，關鍵是要提高對規律的認識，善於運用規律來處理問題。”當前，我省正處於推動高質量發展的關鍵期、深化全方位轉型的窗口期，做好全省經濟工作，要按照省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議的部署安排，深刻領悟“習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保証”，系統把握五個“必須統籌好”的科學方法論，堅決落實“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”的工作要求，自覺將思想與行動統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的重大決策部署上來，不斷開創我省高質量發展和全方位轉型新局面。

認識規律、尊重規律、運用規律，是做好經濟工作的寶貴經驗

　　認識規律、把握規律，是做好各項工作的前提和必然要求。我們黨在經濟社會發展實踐中不斷深化對經濟工作規律性認識，並將這種規律性認識及時總結上升為系統的理論，從而指導新的實踐。
　　黨的十八大以來，國際局勢復雜演化，國內社會主要矛盾深刻轉變。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局，要求“要立足我國國情和我國發展實踐，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”。2022年6月，《習近平經濟思想學習綱要》出版發行，從13個方面回答了新時代我國經濟發展的根本保証、根本立場、歷史方位、指導原則、路徑選擇、鮮明主題等一系列重大理論和實踐問題，深入提煉和總結了我國經濟發展實踐的規律性成果，全面系統闡釋了習近平經濟思想的基本精神、基本內容、基本要求，標志著習近平經濟思想得到體系化呈現。習近平經濟思想源於實踐、指導實踐並在實踐中不斷豐富、發展和升華，體現了理論與實踐相結合、認識論和方法論相統一的鮮明特點，為我們認識經濟運行過程、把握經濟發展規律、做好經濟發展工作提供了科學指南。2024年中央經濟工作會議提出一個“根本保証”和五個“必須統籌好”，就其內在邏輯而言：五個“必須統籌好”圍繞新時代以來中國特色社會主義建設，尤其是社會主義市場經濟體制建設的實踐，從中提煉總結經濟發展規律性認識，具有極強的政治性、戰略性和指導性﹔就目標指向而言：五個“必須統籌好”以中國式現代化為戰略藍圖，既是應對當下國內迫切性問題，也是中長期推動經濟結構轉型升級、新舊動能平穩過渡，實現高質量發展的科學方法論，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為做好新時代經濟工作提供了思想指引和行動指南。

習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保証

　　習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保証，是最為重要的規律性認識。習近平總書記指出，“黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現”。習近平總書記強調，“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決於黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好”。實踐充分証明，堅持黨對經濟工作的全面領導，是社會主義經濟建設必須堅持的根本原則，從根本上決定著新時代中國經濟發展的前途命運。我們改革發展取得的巨大成就，充分表明了黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保証。
　　習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導，是我國應對重大風險挑戰的根本依靠。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央准確判斷國內外經濟形勢，深入把握我國經濟發展規律，科學回答了新時代我國經濟發展的一系列重大理論和實踐問題，引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。實踐充分証明，黨中央集中統一領導是風雨來襲時全黨和全國人民的堅實依托，在重大歷史關頭、重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。有習近平總書記掌舵領航，有習近平經濟思想科學指引，我們就有了戰勝經濟社會發展路上一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保証。
　　習近平總書記關於山西發展的戰略指引和黨中央集中統一領導是我省實現高質量發展、全方位轉型的根本保証。黨的十八大以來，習近平總書記先后四次蒞臨山西，在我省發展的每一個關鍵時刻、重要節點，都是由習近平總書記為我們掌舵領航，廓清迷霧、指引方向。
　　習近平總書記關於山西發展作出的一系列重要戰略指引，高屋建瓴、視野宏闊，思想深邃、語重心長，具有很強的政治性、戰略性、指導性、針對性，為我們進一步做好山西各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2024年以來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，全省上下貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢習近平總書記賦予的重大使命任務，堅持穩中求進工作總基調，主要經濟指標運行呈現前低后升的態勢，新質生產力加快發展，能源革命縱深推進，改革開放持續深化，消費投資協同發力，鄉村全面振興扎實推進，民生保障扎實有力，高質量發展取得新進展新成效。自2024年9月26日中央政治局會議一攬子增量政策開啟新一輪宏觀調控周期以來，面對宏觀經濟運行的新邏輯、新框架、新舉措，省委通過協同優化與精准落實國家存量政策和一攬子增量政策，政策疊加效應顯現，工業、投資、消費等主要經濟指標增速穩步回升，就業物價總體穩定，積極因素累積增多，全省經濟“穩”的基礎更加鞏固、“進”的步伐更加有力。成績的取得，根本在於習近平總書記時刻心系山西、始終指引山西、提出的一系列關於山西發展的戰略指引和黨中央集中統一領導，為我省做好經濟工作提供了根本保証。

系統把握五個“必須統籌好”的科學方法論

　　系統觀念作為具有基礎性的思想和工作方法，是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是習近平經濟思想分析經濟現象和解決經濟問題的重要方法論。
　　中央經濟工作會議提出的五個“必須統籌好”是對經濟工作規律性認識的進一步深化，是我國政策框架轉型和再定位的重要標志，是習近平總書記關於做好新時代經濟工作的重要方法論。同時，也是我省做好當前和今后經濟工作的根本遵循與指南。
　　必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。政府和市場的關系，是經濟體制改革的核心問題，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。政府要實現有所為、有所不為，政府行為越規范，市場作用就越有效。下一步，我省要著力暢通資本、數據、技術等要素流動，建設起高標准市場體系，加快融入全國統一大市場。堅持和落實“兩個毫不動搖”，高質量完成國有企業改革深化提升行動，支持民營企業和專精特新中小企業發展壯大。深化省以下財政體制改革，健全地方稅體系，完善多層次金融服務體系。
　　必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環。實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力，促進供求平衡。當前，我省經濟正處在以需求不足為主要約束的階段，因此，要把擴大內需作為長期戰略之舉，一方面要實施提振消費專項行動，增加公共服務支出，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。另一方面要通過提升投資效益和投資收益，增強經濟增長內生動能。
　　必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力。久久為功推進資源型經濟轉型，著力構建體現山西特色優勢的現代化產業體系。要以科技創新為引領，加快建設能源科技創新高地，塑造經濟高質量發展、全方位轉型新動能、新優勢。聚焦制造業振興升級主攻方向，加快焦化、鋼鐵、有色、鍛造、建材等我省優勢傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，大力發展數字經濟，積極開展“人工智能+”行動，加快把我省得天獨厚的能源、礦產、文旅等資源資產化，打造成戰略性支柱產業和民生幸福產業，加強基礎設施、服務體系等建設，打響“旅游滿意在山西”品牌，推動服務業提質增效擴量。
　　必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。存量的變化會影響增量，經濟高質量發展既需要快速培育新興產業增量，同時也亟待化解一部分傳統產業存量，這要求我們必須在負債管理的同時對資產端進行調整，對擁有的各種資源“心中有數”，統籌用好各類增量資源和存量資源，通過盤活存量來帶動增量，形成存量和增量之間的良性循環。同時有效防范化解房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險，推動構建房地產發展新模式。
　　必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。質和量是辯証統一的，必須統籌好提升質量和做大總量的關系，要堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，用好超大規模市場和豐富應用場景優勢，把質的有效提升和量的合理增長統一於我省高質量發展、全方位轉型的全過程，將我省能源、資源、區位等比較優勢與多重國家發展戰略疊加優勢轉化為競爭優勢，奮力譜寫中國式現代化山西篇章！（作者為中共山西省委黨校〈山西行政學院〉主持日常工作的副校長〈副院長〉）

(責編：劉_洋、劉洋)

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