【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】完善更高水平的全民健身公共服務體系
【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】完善更高水平的全民健身公共服務體系
趙雁峰
核心閱讀
完善全民健身公共服務體系，是黨的二十屆三中全會為進一步全面深化改革提出的要求之一。要統籌做好場地設施建設與開放，積極辦好群眾體育賽事活動，發展壯大基層體育社會組織，推動科學健身指導和國民體質監測融合發展，完善更高水平的全民健身公共服務體系，不斷滿足新時代人民群眾對體育的新需求。
完善更高水平的全民健身公共服務體系是建設體育強國的重要基石，也是進一步全面深化體育改革、推動體育高質量發展的重中之重。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）中明確指出，要完善全民健身公共服務體系，這是從黨和國家事業發展全局的高度對深化體育改革作出的決策部署，擘畫了體育事業發展的宏偉藍圖。
完善全民健身公共服務體系是進一步全面深化體育改革的重要基石
從黨的十九大報告“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”，到黨的二十大報告“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”。構建更高水平的全民健身公共服務體系，始終是加快建設體育強國的重要基石，也是順應人民對高品質生活期待的內在要求。近年來，我省各地區各部門認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，把群眾體育作為體育事業的基礎性事業，作為保障公民平等參與體育活動權利的重要任務來推動，取得了豐富成果，營造了全民健身的濃厚氛圍。
貫徹落實《山西省構建更高水平的全民健身公共服務體系行動方案》，統籌推動各級各類場地設施建設，著力解決群眾“健身去哪兒”的問題，2023年底我省人均體育場地面積達到2.65平方米。把賽事活動辦到群眾身邊，提升人民群眾參與度，2023年我省共舉辦全民健身賽事活動3267場，直接參與人數達到122萬余人次，2023年底全省經常參加體育鍛煉人數比例為38.5%。全民健身培訓、志願服務“質”“量”齊升，國民體質監測常態化進行，2023年底全省城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格以上的人數比例為91%。這些數字的背后，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府和體育等部門共同努力的結果，同時也証明完善全民健身公共服務體系是提升人民群眾獲得感的有效手段，也是發揮群眾體育在體育強國建設中基礎作用和多元功能的最直接途徑。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，對照體育強國建設賦予的重任和人民群眾對美好生活的向往，當前我省群眾體育工作仍存在全民健身公共服務總量不足、質量不高，公共服務資源布局不優，公共體育供需不匹配，社會體育組織公共服務不精准等短板。針對這些問題，從根本上需要抓住當前體育強國建設和體育改革發展的戰略機遇期，要以強烈的責任感、使命感、緊迫感抓好改革落實，加快構建和完善更高水平的全民健身公共服務體系。
統籌做好場地設施建設與開放是完善全民健身公共服務體系的基礎保障
完善全民健身公共服務體系要貫徹落實國家體育總局“全民健身場地設施提升行動”要求，突出圍繞解決群眾“健身去哪兒”的難題，統籌做好場地設施建設，提升運營開放水平。
用足用好中央和省級體彩公益金，大力支持建設全省社區全民健身中心﹔運用“補短板”工作經驗，壓實責任，督促落實好小型體育公園、健身步道、足球場、滑冰場等全民健身場地設施建設任務﹔在城鎮老舊小區、公園綠地持續做好“國球進公園、國球進社區”項目建設工作。繼續落實國家體育總局印發的《公共體育場館基本公共服務規范》《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》，積極申請中央專項補助資金，做好公共體育場館開放工作，提升場館設施運營水平。加強全民健身設施智慧化服務建設，促進設施配置更加合理、運營管理水平顯著提高、健身環境明顯改善，為全民健身運動廣泛開展提供堅實的場地設施保障。
積極辦好群眾體育賽事活動是完善全民健身公共服務體系的活力源泉
完善全民健身公共服務體系要以舉辦全國性賽事活動為契機、省級賽事活動為引領、群眾的身邊賽事為基礎，廣泛開展各類群眾健身活動，構建布局合理、便於參加、內容豐富的群眾賽事活動體系，推動群眾賽事活動蓬勃開展。通過承辦全國性群眾體育賽事活動、舉辦省級群眾賽事活動，增加人民群眾獲得感、幸福感，引導全省人民參與到全民健身活動中來﹔開展社區運動會、基層三大球等1000場以上的小型多樣的賽事，豐富基層賽事活動，推動全民健身賽事活動向基層延伸，實現全民健身賽事活動更親民、更便利、更普及﹔發揮全民健身主題活動的示范帶動作用，圍繞元旦春節紀念“發展體育運動，增強人民體質”題詞、8月8日全民健身日、大眾冰雪季等重要時間節點開展覆蓋各類人群的全民健身賽事活動，激發人們積極參加體育健身活動的熱情﹔打造具有山西特色的群眾體育賽事活動，提升太原馬拉鬆賽、山西省男子籃球超級聯賽（晉超聯賽）、大同古長城公路自行車公開賽等群眾賽事活動，發揮品牌賽事示范效應，帶動各地開展特色鮮明的全民健身品牌賽事活動。通過充分的全民健身賽事活動服務供給，立足於全民、服務於全民，營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍，讓更多群眾享受運動帶來的健康和快樂。
不斷健全完善群眾體育賽事活動體系。做好第一屆全國全民健身大賽的選拔和籌辦工作，擴大全國賽事的全民參與度。圍繞第十五屆全國運動會群眾賽事活動，廣泛組織全民健身體育活動和賽事，增加群眾的參與度和獲得感。廣泛開展社區運動會，進一步豐富基層賽事活動，實現全民健身賽事活動更親民、更便利、更普及。圍繞一市一品、一縣一品，打造各級各類全民健身品牌活動，強化品牌賽事活動引領。調動和激發各級黨委政府積極性，推動各地因地制宜舉辦全民參與、豐富多彩的群眾賽事活動，培育新的體育消費增長點，滿足群眾健身需求，為完善全民健身公共服務體系注入新的活力。
發展壯大基層體育社會組織是完善全民健身公共服務體系的關鍵支撐
立足體育社會組織發展的時代需求，完善全民健身公共服務體系要健全體育社會組織發展環境、扶持制度、內部治理等方面的政策體系，規范、保障體育社會組織發展。各級體育總會要配強班子，完善制度，黨建引領，真抓實干。加強對各級體育總會、各類體育協會的督促指導，不斷提高工作的科學化、規范化水平。在全民健身公共服務、政府服務購買、體育賽事活動組織等方面考慮體育社會組織發展需要，激發其參與全民健身事業熱情。鼓勵體育社會組織下沉一線、深入基層、開動腦筋，創造性地開展工作，不斷提升其影響力。推動完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體，架構清晰、類型多樣、服務多元、覆蓋城鄉、便民惠民的全民健身組織網絡。
充分發揮社會體育指導員協會廣泛聯系、規范管理的獨特作用，繼續推動省、市、縣三級組織不斷完善。以社會體育指導員制度實施30周年為契機，組織開展省市社會體育指導員專門培訓，創新發展社會體育指導員融媒大賽，倡導廣大社會體育指導員參加各類志願服務活動，調動其積極性，使社會體育指導員真正成為全民健身的宣傳者、科學健身的指導者、群眾健身活動的組織者、體育場地設施的維護者、健康生活方式的引領者、全民健身志願服務的主力軍。
推動科學健身指導和國民體質監測融合發展是完善全民健身公共服務體系的重要手段
在群眾亟須通過科學運動收獲健康的今天，開展權威的科學健身指導和國民體質監測是完善全民健身公共服務體系的重要舉措。各級體育部門應高度重視科學健身指導工作，積極聯合相關部門，開展科學健身指導宣傳，倡導科學健身理念，幫助人民群眾獲取運動防護、運動康復、運動營養、運動心理等科學健身知識和技能。在全社會營造積極健身、科學健身的濃厚氛圍，讓人民群眾學會如何真正健身。及時發布第五次國民體質監測公報的同時，用好用活數據資源，提早做好第六次國民體質監測的前期准備工作。同時，要全面推進全省常態化監測點的建設工作，各監測站點數據終端接入“山西省國民體質監測大數據平台”，實現全省國民體質監測數據實時流入、實時監控，推動統計數據常態化、監測指標實時顯示常態化。
全民健身是國家整體發展的重要內容，關系到全體人民的切實利益，是實現人民健康的基礎。從2014年全民健身正式上升為國家戰略以來，如今全民健身進入高位推動、全面發力和高效推進的高質量發展階段。新時代需要新作為，進一步全面深化體育改革需要完善更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民群眾對美好生活的向往和對體育的新需求，讓體育發展成果更多、更公平地惠及全體人民。（作者為山西省體育局黨組書記、局長）
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