全面深化改革背景下煤礦企業的創新與發展路徑研究
全面深化改革背景下煤礦企業的創新與發展路徑研究
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的關鍵時期召開的一次歷史性會議。習近平總書記的重要講話，為中國式現代化發展擘畫了宏偉藍圖，明確了全面深化改革的方向。國資國企改革作為國家經濟發展的重要組成部分，對推動高質量發展具有重大意義，國有企業在維護國家經濟安全、推動創新發展等方面發揮著至關重要的作用，因此深化國企改革不僅是經濟發展的需求，更是實現國家現代化目標的必然選擇。
煤礦企業作為國家重要的能源保障部門，承擔著穩定能源供給、推動行業升級的重任。煤炭行業的高風險、復雜的管理結構與傳統生產模式的制約，使其在深化改革中面臨獨特挑戰。通過黨建引領、企業文化、技術創新與管理優化，推動煤礦企業高質量發展，是企業當前改革的重要任務。一、煤礦企業改革的現狀與挑戰
近年來，煤礦企業在國企改革的推動下取得了一定進展，特別是在生產效率提升、安全管理制度完善以及環境保護等方面邁出了重要步伐。然而，面對新時代全面深化改革的要求，煤礦企業依然面臨多重挑戰。這些挑戰不僅限制了企業的發展潛力，也在一定程度上影響了改革措施的有效落實。具體表現在：（一）安全生產與基層黨建的落實問題
煤礦企業作為高風險行業，在安全生產方面面臨著巨大的挑戰。近年來，盡管煤礦企業不斷加強安全管理措施，應用了部分先進技術手段來降低生產事故率，但由於行業的復雜性和傳統生產方式的局限，安全隱患仍然存在。傳統的機械化和半自動化生產模式不僅設備老化，工藝落后，還難以應對新形勢下安全生產的高標准要求。因此，煤礦企業需要在技術革新的同時，充分發揮基層黨建在安全生產中的引領和保障作用。
基層黨組織在安全生產中的作用至關重要。基層黨組織可以通過發揮政治核心和戰斗堡壘作用，確保安全管理制度的嚴格落實。一方面，基層黨組織可以通過黨的思想教育和政治引導，提升黨員和職工的安全意識，使安全生產成為全體職工的共同目標。通過開展“三會一課”等活動，配合員工培訓中心開展黨員干部學習安全生產法規和政策，將安全生產理念融入日常工作中。
另一方面，黨員干部可以通過帶頭作用影響和激勵職工。在有黨員的安全生產崗位上，可以成立“黨員安全先鋒崗”或“黨員責任區”，帶動全體職工嚴格遵守安全操作規程。通過基層黨組織的監督和引領，確保各項安全措施和規章制度能夠不折不扣地貫徹執行，從而減少事故的發生。（二）技術創新與管理優化的不足
煤礦企業在技術創新與管理優化方面與國際先進企業相比存在明顯差距。這主要表現在以下幾個方面：
首先，國內煤礦企業的自動化、信息化水平相對較低，生產流程仍依賴於大量的人工操作，智能化礦山建設尚未全面普及，技術創新的基礎薄弱。相比國際先進煤礦企業，國內煤礦在礦井智能控制、智能採掘設備、實時監測系統等方面的發展滯后，影響了整體生產效率的提升。
其次，管理模式仍然較為傳統，信息化管理手段未能充分應用於生產運營中。煤礦企業的管理層級較多，指令傳達和執行的效率較低，導致決策周期長，難以快速響應市場變化和生產需求。此外，資源管理、設備維護、供應鏈管理等方面也存在較大的優化空間，資源浪費和設備閑置情況時有發生。（三）人才結構不合理
人才是企業發展的核心要素。然而，煤礦企業在人才結構上存在明顯的不合理現象，這對企業的長期發展形成了制約。
首先，煤礦企業高端技術人才匱乏，特別是在智能化設備操作、信息化管理系統維護等領域，缺少具備專業技能和創新能力的技術人才。這直接導致企業在推進智能礦山建設和技術升級時遇到阻力，難以迅速完成技術轉型。
其次，煤礦企業的職工文化程度低，人員流動大的現象較為嚴重，現有職工中相當一部分從業時間較長，技能水平與現代化生產的要求脫節。而對於年輕人才的吸引力不足，企業在薪酬待遇、發展前景等方面難以與其他行業競爭，導致青年人才流失嚴重。這使得企業在進行技術創新和管理升級時，缺乏有效的后備力量和持續的技術支持。二、改革的實踐路徑與對策建議
在全面深化改革的背景下，煤礦企業要實現高質量發展，必須圍繞黨建引領、技術創新、智能化管理和人才培養等關鍵領域開展具體工作。具體建議如下：（一）黨建引領改革發展
黨的領導是國有企業改革成功的根本保障。習近平總書記多次強調，要堅持和加強黨的全面領導，將黨的領導貫穿到國企改革的各個環節。對煤礦企業而言，黨建工作不僅是政治任務，更是推動改革發展、確保企業方向正確的核心動力。
首先，煤礦企業應繼續強化黨組織的政治核心作用，確保在企業重大決策、制度制定等方面始終與黨的路線、方針、政策保持高度一致。黨群工作部作為黨支部黨建工作的具體承辦部門，應加強對黨員干部的思想政治教育，通過“三會一課”等制度定期、不定期組織黨員學習貫徹黨的政策、理論，並推動黨員干部在日常工作中發揮模范帶頭作用。通過建立健全黨建工作責任制，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，形成統一推動改革的思想共識。
其次，黨建工作應與企業的經營管理、安全生產深度融合，黨群工作部可以通過將黨建工作嵌入日常管理流程，實現黨建與安全生產經營的無縫對接。比如，黨員干部積極參與安全生產檢查和風險排查工作，確保安全生產制度的落實。同時，在技術創新和設備更新過程中，黨員干部可以帶頭參與設備調試和技術改造，發揮示范作用，提高職工對新技術的接受度和執行力。（二）強化技術創新與智能化管理
技術創新是推動煤礦企業高質量發展的關鍵。面對日益激烈的市場競爭和全球能源轉型的挑戰，煤礦企業必須加快技術革新步伐，全面提升生產過程的自動化、智能化水平。
首先，煤礦企業應加大科研投入，推動智能化礦山建設。通過引進先進的自動化設備、數字化採掘技術、礦山監測系統等，實現生產環節的智能化升級，提升企業的生產效率和安全性。企業還應大力發展大數據、雲計算、物聯網等新興技術，將其應用於煤礦的資源管理、生產調度、安全監控等領域，以提高生產的精細化管理水平。
其次，技術創新的推動不僅需要資金的投入，還需要形成一套系統的創新機制。煤礦企業應建立完善的技術創新激勵機制，鼓勵職工參與技術創新活動。對提出並實施有效創新方案的職工或部室給予激勵，以此激發創新活力。
黨群工作部在技術創新過程中主要負責宣傳和推動創新理念的普及。黨群工作部應加大企業內部宣傳力度，協助員工培訓中心通過組織學習會、宣傳講座等形式，幫助職工了解新技術的優勢和應用場景，增強他們對技術創新的認知。（三）加強人才培養與引進
煤礦企業的改革與發展離不開高素質的人才支撐。面對新時代的國企改革任務，煤礦企業不僅需要引進高端人才，還要在內部建立健全的培養體系，以應對技術更新和管理優化的挑戰。
首先，企業應多渠道引進具有前沿技術經驗和管理創新能力的高端人才，尤其是在智能化礦山建設、環保技術應用和信息化管理領域，爭取通過與高校、科研機構合作，聘請專業技術人才進行技術指導和研發。同時，企業應為引進人才提供具有吸引力的工作條件和發展平台，如高薪酬待遇、完善的職業發展路徑和豐厚的技術研發資源等，增強企業對人才的吸引力和留住人才的能力。
其次，煤礦企業內部應建立完善的人才培養體系。黨群工作部應結合企業實際情況，加強對青年黨員和職工的培養，建立人才數據庫作為人才的后備力量，鼓勵職工不斷提升專業技能和管理水平。例如，協助員工培訓中心通過組織內部培訓、學歷提升等形式，全面提升職工在智能化設備操作、信息管理等領域的綜合素質，從而提高職工的工作積極性和創新動力。
黨的二十屆三中全會精神為煤礦企業的改革與發展提供了理論指導和實踐路徑。通過黨建引領、技術創新、企業文化建設與人才培養，煤礦企業能夠在全面深化改革的浪潮中實現高質量發展。在新時代新征程上，我們必須將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與煤礦企業的實際工作緊密結合，持續推進改革創新，為中國式現代化建設貢獻力量。
（作者單位：山西煤炭運銷集團三元微子鎮煤業有限公司）
□秦杰
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