推動服務業質效提升

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評 論


  發展優質高效服務業是建設現代化經濟體系應有之義,也是推動高質量發展、滿足人民美好生活需要的必然要求。黨的二十屆三中全會從推動經濟高質量發展的戰略高度,提出“完善發展服務業體制機制”,明確了完善發展服務業體制機制的重點任務和具體舉措,是新時代新征程上促進服務業優質高效發展的根本遵循。服務業是引領創新、制勝未來的關鍵變量。要實現服務業的持續健康發展,必須統籌謀劃、扎實推進,不斷完善其體制機制,構建公平、開放、有序的服務業發展制度環境,完善導向鮮明、有力有效的政策支持體系,為加快服務業發展塑造新動能、新優勢,讓優質高效的服務業為山西高質量發展提供更強勁的支撐。
  推動服務業結構優化升級,提升服務業整體競爭力。通過政策引導和支持,鼓勵傳統服務業改造升級,同時大力培育現代服務業,如金融、科技、信息傳輸等,以提高服務業的整體競爭力和創新能力。進一步釋放市場需求,提高服務業市場化和產業化水平。放寬服務業市場准入,優化經營主體准入環境,清理不合理的准入限制。鼓勵各類經營主體平等參與市場競爭,推動服務業更深層次擴大開放,深度參與國際分工合作。
  當前,新一輪科技革命和產業變革持續演進,人工智能、區塊鏈、雲計算、大數據等新技術蓬勃發展,極大地促進了服務領域新產業、新業態、新模式不斷涌現。要立足數字技術和數字經濟快速發展的時代背景,構建與數字經濟時代相適應的服務業發展和開放的治理機制。堅持包容審慎的監管政策,建立企業數字化管理機制,形成邊界明晰、分工協同、平衡互動的治理結構。把握數字平台的發展特點,妥善處理多元利益與矛盾,權衡規模效應與競爭效應,完善平台經濟的長效治理機制。
  縮小服務業地區發展差距,構建普惠共享的服務業發展機制。服務業發展改革必須以最大程度滿足和實現人民群眾利益為出發點。加強城鄉服務對接,提升農村服務業發展水平,要依托數字平台把教育、醫療、文化體育、商貿物流等服務資源下沉或匹配到廣大農村地區,縮小城鄉數字鴻溝,構建全方位、立體式的數字化產業鏈,培育服務民生的各類數字平台,讓優質服務資源惠及全體人民,為扎實推進共同富裕夯實基礎。
  服務業高質量發展,要通過服務業與相關產業尤其是制造業的深度融合拓展服務業發展新空間,實現現代服務業和先進制造業的雙贏格局。制造業和服務業融合發展的核心目標是通過現代服務業賦能制造業,推動制造業向高端化、智能化方向發展,並通過制造業的需求拉動現代服務業的升級。要推動建立具有共同適用性的行業規范和政策法規,推進制造業園區向“制造+服務”升級,實現制造業和服務業協同耦合發展。優化對新興制造業和服務業企業的准入門檻設置,建立針對數字化優化的生產經營許可制度,強化質量標准,加強大數據、算法等技術在質量監督中的應用。

郭艷

(責編:李琳、溫文)

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