推動市場和政府協同發力
推動市場和政府協同發力
習近平總書記強調：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，隻有處理好政府和市場關系這個核心問題，既“放得活”又“管得住”，堅持市場和政府之間有效配合，讓“看不見的手”和“看得見的手”協同發力，才能更好激發全社會內生動力和創新活力，提高生產要素配置效率，因地制宜發展新質生產力。
市場經濟本質上是市場決定資源配置。以高效配置資源為基礎，市場在激發市場主體活力、推動企業技術創新、維持國民收入增長、推進高水平對外開放等領域發揮著不可替代的作用。但市場也不是萬能的，存在市場失靈現象，這就需要發揮政府作用，規范市場秩序，糾正市場失靈，共同促進經濟健康可持續發展。政府和市場的作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。推動市場和政府協同發力，就是要讓市場更有效，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用﹔讓政府更有為，更好發揮政府作用。
讓市場更有效，關鍵是要綜合考慮經濟基礎、發展階段、要素稟賦等因素，發揮比較優勢，弘揚改革精神，找准定位，順應建設全國統一大市場的改革態勢，不斷增強市場配置力，著力解決要素結構不高、市場機制不活、市場主體不強等問題。要深化要素市場化改革，提高產業用地市場化配置效率，健全勞動力和人才社會性流動體制機制。激發各類市場主體活力，深化國資國企改革，發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。優化公平競爭的民營經濟發展環境，推動實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。完善市場准入負面清單和科學確定市場准入規則。建設高標准市場體系，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系，推動規則等制度型開放。
讓政府更有為，關鍵是要堅持新發展理念，推動政府職能深刻轉變，從宏觀調控、規則制定、市場監管、環境保障的高度，全面提高政府效能，不斷增強政府服務力和法治保障力。要發揮發展規劃的戰略導向作用，加強對高質量發展的頂層設計和長期規劃，以發展規劃引導公共資源配置方向、帶動社會資本投資趨向、規范市場主體行為、穩定經濟發展預期。發揮規則制定的規范作用，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。發揮環境保障的托底作用，打造市場化、法治化、國際化營商環境，打造全鏈條、全天候、全過程的政務服務新生態。
政府作用和市場機制“兩隻手”協同發力，為處理好政府與市場的關系指明了方向。我們要科學認識、准確把握政府作用和市場機制協同發力的豐富內涵和本質要求，要找准市場功能和政府作用的最佳結合點，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為，讓“看不見的手”和“看得見的手”凝聚發展合力，共同推動經濟發展行穩致遠。
郭艷
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