【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】准確把握歷史邏輯理論邏輯實踐邏輯深刻領會進一步全面深化改革重大意義

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評論

宋惠民

　　進一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。改革開放隻有進行時，沒有完成時。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

　　從黨的十八屆三中全會開啟新時代全面深化改革，到黨的二十屆三中全會強調進一步全面深化改革，承載著歷史的再接續，昭示著時代的新圖景。這次全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）用“六個必然要求”闡明了進一步全面深化改革的重要性和必要性，習近平總書記在《決定》說明中又以“四個迫切需要”闡明了黨中央的深刻戰略考量，共同揭示了改革的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。
　　從歷史邏輯看，進一步全面深化改革與歷史大勢相適應，與歷史規律相契合，是時代的呼喚、歷史的必然
　　改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶。改革開放40多年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，勇於推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及各方面創新，經濟實力實現歷史性躍升，社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，文化軟實力和中華文化影響力不斷提升，改革發展成果更多更公平惠及全體人民，生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。歷史雄辯地証明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。
　　中國特色社會主義進入新時代，我國發展處於新的歷史方位，改革開放到了一個新的重要關頭。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代以來，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。正如習近平總書記所指出的，“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這麼短時間內推動這麼大范圍、這麼大規模、這麼大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢。”
　　歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。從黨的十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會，再到黨的二十屆三中全會，對於致力於長期執政的中國共產黨而言，對於致力於實現中華民族偉大復興的中國共產黨而言，改革開放隻有進行時，沒有完成時，這是歷史發展的必然結果，是時代進步的澎湃動力。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。黨的二十大確立了團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則等，對推進中國式現代化作出了戰略部署。把黨的二十大戰略部署落到實處，把中國式現代化藍圖變為現實，根本在於進一步全面深化改革。面對氣勢恢宏的新藍圖，面對清晰具體的新部署，隻有高舉改革開放旗幟，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，將《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”，才能激勵全黨全國各族人民凝心聚力、奮發進取，不斷地破藩籬、增活力、迎挑戰，匯聚起強國建設、民族復興的磅礡偉力，在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。
　　從理論邏輯看，進一步全面深化改革與矛盾運動原理相一致、與社會主義建設規律相吻合，是科學的決策、正確的抉擇
　　以習近平同志為核心的黨中央，始終依據馬克思主義社會基本矛盾運動原理來謀劃和推進改革。習近平總書記指出，“我們要勇於全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展”。黨的十八屆三中全會鮮明提出，“推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應。”黨的二十屆三中全會進一步強調，“推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。”這些論述深刻揭示出，社會基本矛盾運動原理，即生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應的原理，是我國進一步全面深化改革的基本理論依據。
　　人類社會充滿矛盾。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動，是人類社會發展的根本動力，也是我國改革開放的理論之源。換言之，改革是解決生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎矛盾的必由之路和根本方法。從我國改革實踐看，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，社會生產力就會發展，現代化水平就會提高，反之就會受到阻礙和制約。當前，我們既面臨著社會主要矛盾變化帶來的諸多新問題，也面臨著新質生產力蓬勃發展帶來的諸多新課題，迫切需要以全新的思維視角從理論上加以總結、概括，迫切需要以全新的改革舉措從實踐上加以破題、解答，從而不斷地調整生產關系、不斷地完善上層建筑。因此，隻有堅持一切從實際出發，按照客觀規律辦事，進一步全面深化改革，才能持續深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑，推動中國特色社會主義制度更加完善，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。
　　從實踐邏輯看，進一步全面深化改革與發展實踐相同步、與現實問題相呼應，是實踐的要求、人民的期盼
　　一切從實際出發是我們黨想問題作決策辦事情的出發點和落腳點。我們黨干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。就本質而言，改革就是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程，實踐性是全面深化改革的起點。黨的十八大以來，我們黨科學把握我國社會主要矛盾轉化這一實際，牢牢把握發展這個第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理，在改革開放中推動經濟社會持續健康發展，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力全面增強，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定雄厚物質基礎。
　　同時也要清醒看到，在推進中國式現代化進程中，我們仍然面臨著諸多困難和問題，仍然存在著各種矛盾和風險挑戰。從內部看，發展不平衡不充分的問題依然突出，市場體系仍不健全，市場發育還不充分，政府和市場的關系尚未完全理順，創新能力不適應高質量發展要求，產業體系整體大而不強、全而不精，關鍵核心技術受制於人狀況沒有根本改變，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態環境保護仍存短板。從外部看，當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。如何解決好上述現實問題，是我們必須回答好的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。正所謂，發展出題目，改革做文章。習近平總書記對此給出了答案，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。
　　實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。越是困難挑戰多，越是使命任務重，越是要向改革要動力、要活力。隻有始終聚焦中國式現代化偉大實踐，堅持目標導向和問題導向，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，才能打通束縛生產力發展的堵點卡點，固根基、揚優勢、補短板、強弱項﹔才能防范化解風險、有效應對挑戰，在日趨激烈的國際競爭中贏得優勢贏得主動贏得未來﹔才能更好地促進公平正義，增進民生福祉，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民﹔才能不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障，推動黨和國家事業行穩致遠。
　　改革歷程波瀾壯闊，改革之路任重道遠。習近平總書記指出：“我們都是奮斗者，從過去奮斗到今天，取得這麼輝煌的成就。我們未來的目標很明確很偉大，要實現它，還得靠我們繼續實干奮斗。要有這樣的信心和底氣，讓我們共同努力！”我們要牢記習近平總書記諄諄教誨，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，爭當改革的促進派、實干家，在新征程上不斷譜寫改革開放新篇章。(作者為中共山西省委黨校〈山西行政學院〉主持日常工作的副校〈院〉長）