提升區域協同發展水平
提升區域協同發展水平
郭艷
促進區域協調發展是實現中國式現代化的關鍵支撐，是加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要內容。習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上強調，要加強與其他重大發展戰略的銜接，更好融入和支撐新發展格局。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接，加強與長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的融合聯動。建立健全區域內省際合作機制，提升區域協同發展水平。大力促進長江中游城市群和中原城市群發展，加強都市圈之間協調聯動，更好輻射帶動周邊地區發展。
區域協同高質量發展，能匯聚潛能，謀劃未來格局﹔能牽引經濟，實現聯動發展﹔能創新示范，推進治理體系和治理能力現代化。區域協同發展的重要優勢是規模經濟與范圍經濟，即在一定空間范圍內實現生產要素優化配置，各地“拉長板”與“補短板”相結合，提高效率。協同治理的本質是通過在共同處理復雜經濟社會公共事務過程中協調相互關系，實現共同行動、耦合結構、資源共享，彌補政府、市場和社會單一主體治理的局限性。協同治理需要從治理主體多元化、各子系統協同運行、自組織之間競爭合作以及共同規則制定等方面著手，推動區域協調發展再上新台階。
黨的十八大以來，我省充分發揮資源稟賦、地理區位、發展潛力等方面優勢，積極對接重大國家戰略，主動融入京津冀，東進對接長三角，南下攜手大灣區，加強與中部省份、沿黃省份及周邊區域合作，在產業發展互融共促、資源能源協同利用、基礎設施互聯互通、科技創新協同發展、生態環境聯防聯治、公共衛生聯防聯控、教育醫療共建共享方面取得了積極成效。進入新發展階段，區域融合發展的機遇更具戰略性、可塑性，挑戰也更具復雜性、全局性。必須立足新發展階段，緊抓構建新發展格局機遇，積極對接和融入重大國家戰略，在全國產業分工調整中搶點布局，在區域經濟格局優化中搶先定位，在更廣闊空間下謀求優質資源要素支撐，在區域融合發展中實現山西高水平崛起。
促進區域協同發展，既要強化體制機制創新，立足區域戰略定位和資源稟賦提升區域產業競爭力，也要發揮科技創新的引擎作用，為區域協調發展注入新動能。要充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。要以國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領，以擴大內需為戰略基點，充分發揮我省的比較優勢、區位優勢，堅持互惠互利、務實合作，尋找結合點，抓住關鍵點，深化與京津冀、長三角、大灣區等區域全方位、深層次、多領域對接合作，將我省打造成為京津冀協同發展重要成員，與長三角、大灣區高水平合作的示范區，與毗鄰地區融合發展的先行區，國內文化旅游消費目的地，形成內陸高水平開放新體制。
從減少發展落差到發揮比較優勢，從優化重大生產力布局到加強國家戰略腹地建設，解決發展不平衡不充分問題仍需久久為功。要從全國戰略全局和發展大局的高度去審視定位，從中部地區崛起和現代化建設的要求中找准突破方向，更加重視戰略疊加、區域協作，以更大的決心、更主動的姿態、更有力的舉措，不斷釋放戰略疊加紅利和開放合作紅利，進一步積聚中部地區崛起的勢能、豐富中國式現代化的山西實踐、夯實現代化山西建設的基礎條件。
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