【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】科技創新引領產業創新在中部地區崛起中有所作為
【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】科技創新引領產業創新在中部地區崛起中有所作為
劉曉哲
核心閱讀
新時代推動中部地區崛起關鍵要看科技和產業，山西踐行領袖囑托推動高質量發展要在創新驅動上下功夫，要奮力推動技術升級與產業提質同頻共振。在中部地區崛起新篇章中，科技創新引領產業創新，大有可為、應有所為、必有作為。
習近平總書記近日在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會並發表重要講話，強調在更高起點上扎實推動中部地區崛起。習近平總書記從6個方面對新時代推動中部地區崛起作出重要部署，其中“以科技創新引領產業創新”排在首位。這是把握新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略選擇，為新征程上推動中部地區崛起指明了前進方向，為我們推進中國式現代化山西實踐提供了根本遵循和行動指南。
大有可為：中部地區崛起新篇章
關鍵要看科技和產業
中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。打開中國版圖，中部地區承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發達。中部地區匯聚了全國十分之一的土地，貢獻著全國五分之一的經濟總量。2023年，中部地區生產總值近27萬億元，在全國佔比超過1/5，中部“脊梁”在全國的骨干支撐作用愈發明顯，中部地區高質量發展的全局性意義愈發彰顯。
習近平總書記高度重視中部地區發展。2019年5月21日，習近平總書記在江西考察期間主持召開推動中部地區崛起工作座談會，從8個方面提出具體指導意見，並要求研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措。2021年3月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》，提出“6個著力”要求。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“促進中部地區加快崛起”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中部地區經濟社會發展取得重大成就，糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐地位更加鞏固。中部地區崛起站上了更高的起點。
新時代推動中部地區崛起關鍵看科技和產業。縱觀世界歷史，無論處於什麼時代，生產力的發展都靠科技進步和新興產業推動。科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的關鍵。當前，全球正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革。從科技創新而言，人工智能、量子信息、合成生物學等科技突破正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。從產業創新而言，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等覆蓋的產業范圍日益增加，戰略性新興產業衍生出來的產業鏈條越來越長，附加值越來越高。同時，類腦智能、量子信息、深海空天開發、未來醫療等未來產業，也正在實現技術與產業的深度融合。而反觀中部地區發展現狀，長板在底子：農業基礎堅實，能源礦藏豐富，產業基礎雄厚，制造業積澱深厚，增加值規模約佔全國1/5﹔短板在潛能：傳統產業比重偏高，大部分產業處於產業鏈價值鏈中低端，創新發展活力不足，市場競爭優勢不強。因此，中部地區以科技創新引領產業創新，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，大有可為。
應有所為：山西踐行領袖囑托
要在創新驅動上下功夫
新質生產力是習近平總書記著眼戰略全局，科學把握新一輪科技革命和產業革命歷史機遇，提出的重大原創性概念，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，發展新質生產力，必須以科技創新引領產業創新。而推動科技創新和產業創新，是習近平總書記一以貫之為山西發展指明的方向和提出的要求。
習近平總書記2017年6月視察山西時，希望山西形成產業多元支撐的結構格局，真正走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路。習近平總書記指出，推動傳統產業轉型升級，必須堅持以企業為主體，以市場為導向，以技術改造、技術進步、技術創新為突破口。要支持企業創新產業組織形態，瞄准國際國內先進標杆全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平，在技術創新和品牌建設上創出更大的天地。習近平總書記強調，科技創新是提高供給質量和水平最重要的發力點。要強化要素投入和政策配套，推動產學研一體化，真正把企業、科研單位特別是廣大科研人員的積極性和創造性激發出來。習近平總書記2020年5月視察山西時，希望山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來，要求山西落實好能源革命綜合改革試點要求，持續推動產業結構調整優化，實施一批變革性、牽引性、標志性舉措，大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破。習近平總書記2022年1月在山西考察調研時，勉勵山西在高質量發展上不斷取得新突破，指出要夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全，統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快綠色低碳技術攻關，持續推動產業結構優化升級。
牢記領袖殷殷囑托，山西著力解決制約發展的結構性、體制性、素質性矛盾，推動資源型地區經濟轉型發展。目前從發展勢頭上來講，山西戰略性新興產業的營業收入和固定資產投資呈逐年遞增態勢。新產業曙光漸露，11個設區市都謀劃發展了各具特色的新興產業，產業集群逐漸形成良好態勢。我們必須深刻領會習近平總書記關於發展新質生產力要“堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導”的要求，堅持從山西實際出發，認真分析本省的資源稟賦、產業基礎、科研條件，促進產學研融通創新，強化企業創新主體地位，不斷提升區域創新能力和科技成果轉化能力。立足實體經濟根基，聚焦制造業振興升級主攻方向，一方面改造提升傳統優勢產業，另一方面培育壯大新興產業，同時超前謀劃布局一批未來產業，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系。
必有作為：奮力推動技術升級
與產業提質同頻共振
形成新質生產力是一項系統工程，需要政府、企業和社會各方面共同努力，從科技研發、產業升級、人才支撐、制度創新等全方位入手，在生產要素、基礎設施、市場環境等方面創造更好的條件。在中部地區崛起新篇章中，山西要更加重視科技創新和產業創新的深度融合，在推動技術升級與產業提質同頻共振上取得實效、有所作為。
科技研發。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素，也是加快建設現代化產業體系、增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平的關鍵因素。面對全球化石能源消費退坡的大趨勢和碳達峰碳中和目標的大背景，資源型經濟轉型發展根本上是要實現新舊動能轉換。統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快發展新能源和清潔能源，有序發展抽水蓄能和新型儲能，開展“風光火儲一體化”“源網荷儲一體化”和多能互補示范，加快形成煤電和新能源企業利益聯結、協同發展機制，力爭在先進儲能、節能減排降碳、碳捕集利用和封存等方面突破一批關鍵核心技術，以科技創新推動礦產資源產業打通上下游、躍入中高端。以懷柔實驗室山西研究院投入運行、“晉創谷·太原”創新平台揭牌運營、高速飛車等項目取得重要進展為契機，力爭在更多重要科技領域取得突破。
產業升級。前沿技術與市場需求並非天然高效對接，使最新創新成果及時應用到具體產業和產業鏈上，才能形成現實的、直接的生產力。一是推動傳統產業升級。立足山西現有產業基礎，大力推進新型工業化，推動人工智能深度賦能實體經濟，推進傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型，增強煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建設新型能源體系，注重傳統能源與新能源多能互補、深度融合。二是發展戰略性新興產業。緊緊抓住高端制造業、氫能、新能源汽車、第三代半導體等幾個重要窗口，除了要繼續支持對技術創新的投入，還要加大對市場應用的支持，通過市場拉力加速技術成熟和產業壯大。三是提前布局未來產業。一般認為，未來產業需要經歷5年甚至更長時間才能夠進入大規模產業化階段並轉化為戰略性新興產業，通過提前布局前沿技術研發和工程化轉化，有利於掌握核心技術、逐步完善產業生態，在未來產業進入大規模生產階段時掌握主動和先機，率先將產業做大並在關鍵環節佔據領先優勢。
人才支撐。創新驅動本質上是人才驅動。要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快形成與新質生產力發展需求相適應的人才結構，培養造就從戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊，到卓越工程師、大國工匠的各類互補性人才。重點引育一批熟悉市場運作、掌握現代管理技能的創新創業人才，培育一批懂科技、懂資本、懂市場、懂金融的戰略企業家，還要有一大批技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。支持青年科技人才在重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中“挑大梁”“當主角”，給予青年科技人才更多機會和更寬闊平台。
制度創新。通過加強制度創新，破除一切束縛創新驅動的觀念和體制障礙，打破科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，營造公平競爭、寬鬆寬容、充滿活力的創新環境。促進各類創新要素向企業集聚，推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，發揮市場的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。扎實推進高標准市場體系建設，強化政產學研深度融合、協同攻關，完善相關法律法規，優化政策環境，持續改善營商環境。總之，積極調動各方面力量，整合資源，加強各類創新投資計劃之間的統籌協調、協同互補，積極培育“政府引導+市場主導+專業化運作”的全鏈條、全方位服務模式，實現從“單兵作戰”到“協同合作”的轉變。（作者為山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉黨組成員、副院長）
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