以系統觀念推進黃河大治理
以系統觀念推進黃河大治理
黃河是中華民族的母親河，在我國經濟社會發展和生態安全方面都具有十分重要的地位。實現黃河流域高質量發展，事關中華民族永續發展，事關中華民族偉大復興，必須堅持系統觀念，協調把握和處理好所面臨的一系列重大關系。
萬事萬物是相互聯系、相互依存的。隻有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。黨的十八大以來，習近平總書記先后到黃河流域各省區進行考察，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，強調黃河流域高質量發展是一項系統性工程，要以流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略推動建設美麗中國、實現中華民族永續發展，體現了以前瞻性思考、全局性謀劃來整體推進黃河流域高質量發展的系統思維。
堅持前瞻性思考，准確把握保護和發展的關系。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。實現黃河流域高質量發展，需要立足流域各地區實際，深入理解和把握高質量發展的內涵。要堅持生態優先、綠色發展的黃河治理新理念，順應自然、尊重規律，系統推進黃河流域的生態保護與修復，將生態保護、生態治理、生態建設、生態利用有機結合，從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變，提高生物多樣性，實現黃河流域生態環境全面改善。
堅持全局性謀劃，形成制度合力。黃河流域生態保護和高質量發展是一項重大系統工程，涉及地域廣、人口多，隻有全局性謀劃形成制度合力，才能更好地實現黃河流域生態功能完整性、系統性、綜合性的保護與修復。要由“謀一域”的單一性、片面性轉向“謀全局”的多元性、全面性。要依據黃河全流域的保護、治理、發展實際，系統規劃、整體施策，強化沿黃省區間的協調配合，提高全流域高質量發展水平。比如，嚴格執行《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安。
堅持戰略性布局，開辟黃河治理的廣闊前景。黃河流域是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。習近平總書記在運城鹽湖考察時指出：“黃河流域生態保護和高質量發展，是黨中央從中華民族和中華文明永續發展的高度作出的重大戰略決策，黃河流域各省區都要堅持把保護黃河流域生態作為謀劃發展、推動高質量發展的基准線，不利於黃河流域生態保護的事，堅決不能做。”我們必須始終堅持系統觀念的科學世界觀和方法論，聚焦戰略定位，更好地把握黃河重大國家戰略實施中各事物發展的基本規律，不斷開辟黃河治理的廣闊前景。
堅持整體性推進，實現協同治理。堅持系統觀念，必須從事物的整體著眼、謀劃推進，防止顧此失彼。黃河流經青海、四川、甘肅等9省區，橫跨東中西部，全長5464公裡。黃河上中下游不同地區自然條件千差萬別，生態建設重點各有不同。要加強黃河流域各省區和政府部門間的協同配合，從解決九龍治水、分頭管理等問題入手，統籌推進各項工作，推動黃河流域高質量發展。要從黃河生態系統這一有機整體出發，突出全局性、整體性和協同性，共同抓好大保護，協同推進大治理。
王立忠
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