【深入貫徹落實省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神】強力推進能源革命綜合改革試點
【深入貫徹落實省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神】強力推進能源革命綜合改革試點
核心閱讀
能源革命綜合改革試點是習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命。省委經濟工作會議提出2024年經濟工作中的九個方面重點任務，其中“強力推進能源革命綜合改革試點”位列第二。山西堅持以習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為根本遵循，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，以碳達峰碳中和為牽引，堅決扛牢能源保供政治責任，奮力書寫能源高質量發展新篇章。
省委經濟工作會議提出2024年經濟工作的九個方面重點任務，其中“強力推進能源革命綜合改革試點”位列第二。能源是人類文明進步的基礎和動力，攸關國計民生和國家安全，關系人類生存和發展，對於促進經濟社會發展、增進人民福祉至關重要。山西作為能源革命綜合改革試點，正努力在打造新質生產力、加快建設新型能源體系中作出新的貢獻。
走新時代能源高質量發展之路
新中國成立以來，在中國共產黨領導下，中國人民自力更生、艱苦奮斗，逐步建成較為完備的能源工業體系。改革開放以來，我國適應經濟社會快速發展需要，成為世界上最大的能源生產消費國和能源利用效率提升最快的國家。中國特色社會主義進入新時代，中國能源發展也進入新時代。
“四個革命、一個合作”能源安全新戰略開辟中國特色能源發展新道路。黨的十八大以來，習近平總書記就推動能源改革發展、筑牢能源安全基石作出一系列重要論述。2014年6月，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第六次會議，就推動能源生產和消費革命提出5點要求：第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。第三，推動能源技術革命，帶動產業升級。第四，推動能源體制革命，打通能源發展快車道。第五，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。“四個革命、一個合作”戰略思想，為新時代能源發展指明了方向，開辟了能源高質量發展的新道路。
實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。2020年9月，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出：“中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”2021年3月，中央財經委員會第九次會議對“雙碳”工作作了全面部署。2022年1月，習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。2022年10月，黨的二十大報告指出，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。提升生態系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。
建成新型能源體系是我國能源轉型的長遠目標。黨的二十大報告提出“加快規劃建設新型能源體系”，是適應全球能源體系轉型的戰略舉措。國際能源署發布的《2023年世界能源展望》提出，能源需求結構發生變化，化石能源的重要性逐步下降，到2030年化石燃料在全球能源供應中的份額將下降至73%，可再生能源佔比增加以及終端能源電氣化程度提高。低碳轉型需要一系列其他能源來源和技術，包括低碳氫、現代生物能源以及碳捕集、利用與封存。在碳達峰碳中和要求下，我們要規劃建設的新型能源體系將是以風能、太陽能、生物質能、地熱能、核能等新能源為主，以傳統化石能源為輔，依靠先進科技與工業體系打造的、有相應政策機制支持的能源系統。
新時代中國能源走出了一條高質量發展之路：推進能源消費方式變革，清潔能源在能源消費增量中的佔比超過60%，以年均不到3%的能源消費增長支撐了年均超過6%的國民經濟增長﹔構建多元清潔的能源供應體系，釋放煤炭先進產能、大力提升油氣勘探開發力度、建設新型電力系統，能源自主保障能力超過80%﹔實施創新驅動發展戰略，創造了先進核電、新能源技術、百萬千瓦水電、400萬噸/年煤炭間接液化等一批重大科技創新成果﹔深化能源體制改革，市場化交易電量佔比超過60%﹔持續推進能源領域國際合作，建立中俄能源商務論壇、“一帶一路”能源部長會議、國際能源變革論壇等合作交流平台。
為深化能源革命貢獻山西經驗
能源保障有山西，能源革命看山西。2019年5月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，要求發揮山西在推進全國能源革命中的示范引領作用，建設煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地、煤基科技創新成果轉化基地。10月，國家主席習近平向2019年太原能源低碳發展論壇致賀信，深刻闡述了推動能源革命的核心理念和中國主張。2022年1月，習近平總書記在山西考察調研期間指出：“推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕鬆鬆就能實現的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進。”山西牢記領袖囑托，強力推進能源革命綜合改革試點，加快建設新型綜合能源基地。
能源保供展現新擔當。能源發展作為經濟社會發展的基本要素貫穿於全產業鏈，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性戰略性問題。山西堅決扛牢能源保供政治責任，發揮煤炭壓艙石作用，加快釋放先進產能，推動煤炭行業高質量發展，以煤炭的“穩”和“增”為全國大局作出了貢獻。2023年，原煤產量累計達到13.65億噸，電煤中長期合同足額簽約履約，提前完成年度目標任務﹔外送電量1575.98億千瓦時，佔全省發電量的35.3%，覆蓋全國23個省（區、市）﹔非常規天然氣產量突破135億立方米，有力保障了國家能源安全和經濟社會發展。下一步，要切實統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，推動煤炭智能綠色安全開採和清潔低碳高效利用，扎實做好能源保供工作。
能源轉型邁上新台階。開發利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉型的主要途徑。中國把非化石能源放在能源發展優先位置，大力推進低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。能源綠色低碳轉型關乎山西產業結構調整，關乎山西生態文明建設、關乎山西人民的美好生活。“十四五”以來，山西堅持“清潔高效、綠色低碳”八字方針，推動能源生產方式綠色轉型，加快發展新能源和可再生能源，清潔低碳能源生產供應持續擴大，截至2023年底，新能源和清潔能源裝機6098萬千瓦，佔比45.8%。下一步，要加快發展新能源和清潔能源，推進非常規天然氣增儲上產，積極發展風電光伏、抽水蓄能和新型儲能、生物質能、甲醇、氫能等。
能源技術實現新突破。能源革命揭開了山西能源與科技交匯的新篇章。能源技術是新一輪科技革命和產業革命的突破口，能源革命為山西科技創新提供了前所未有的機遇，催生了更多科技創新成果。山西立足於破解能源產業發展的關鍵技術瓶頸，依托中國科學院煤化所、華為煤礦軍團全球總部、太原理工大學等“國家隊”“山西隊”，加快科技創新平台建設，在煤炭清潔高效利用、智能化煤礦建設、碳基新材料、非常規天然氣、氫能、節能減排降碳以及碳捕集、利用和封存等領域開展科技攻關，不斷推進能源科技創新取得新進展、能源關鍵核心技術取得新突破。下一步，要聚力打造能源科技創新重要策源地，加快布局攻關一批能源領域戰略性前沿性技術，用更多創新成果助力山西能源革命，加快實現能源高質量發展。
能源治理探索新經驗。作為全球最大的能源消費國和二氧化碳排放國，中國在全球能源治理中扮演著重要的角色。山西作為能源革命綜合改革試點，努力在能源領域體制機制改革創新中探路領跑。《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》是全國首部專門針對煤炭清潔高效利用促進工作的省級地方性法規。構建起“中長期+現貨+輔助服務”“省內+外送”融合發展的完整電力市場體系。山西電力現貨市場自2023年12月22日起轉入正式運行，成為我國首個正式運行的電力現貨市場，為有效構建全國統一電力市場體系發揮了重要助推作用。山西自2024年起實施煤電容量電價新機制，把現行煤電單一制電價調整為兩部制電價，更好保障電力安全穩定供應。下一步，要繼續完善相關政策法規，總結能源治理新經驗，形成較為完善的制度體系，並將政策扎扎實實落實到能源治理行動中。
能源合作拓展新空間。全方位加強國際合作，是開放條件下保証能源安全、提升能源治理水平、有效應對全球氣候變化的必由之路。能源革命促進山西在能源領域的交流合作，拓展山西對外貿易和投資領域，為山西打造內陸地區對外開放新高地帶來新機遇。山西利用能源革命加大開放步伐。引導能源企業加強國際產能合作，建立煤炭開採及清潔高效利用境外生產合作基地，將優勢產能向有市場需求的東南亞、中亞、中東歐、非洲等重點區域和國家轉移轉化。太原能源低碳發展論壇自2016年設立以來，已成功舉辦六屆，共舉辦主題論壇80余場，已逐步成為國際能源領域的高端對話平台、科技成果發布平台和國際合作對接平台。下一步，要深化開放合作，高標准辦好太原能源低碳發展論壇，進一步把能源革命作為山西走向世界的一張名片，在對外開放中爭取更多市場、資源、技術和話語權。新一輪中國能源革命中，山西必將扛起光榮使命，作出更大貢獻。（作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發展研究中心〉黨組成員、副院長 劉曉哲）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
