發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用
發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用
2023年7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。
隨著人民生活水平的不斷提升，消費能力不斷增強，全社會對居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等需求持續性增長。大家都期盼能夠從繁復的家務勞動中解放出來，享受到價格合理、規范標准、稱心滿意的上門服務。於是乎，“上門經濟”這種新業態悄然興起，網上叫車、上門維修、跑腿代買等這種線上下單、線下上門的服務模式不斷滲透進生活的方方面面。“上門經濟”的服務模式依托於社交媒體平台，不僅方便自由，而且服務體驗方式多樣，深受大家的歡迎。
“上門經濟”發展是對實體經濟的促進，也是營銷方式的創新，這種服務模式完成了服務商與消費者之間“最后一米”的對接，對消費者來說解決了時間限制和場所限制的難題，對於服務者來說解決了部分人員就業和收入的問題，對於城市發展來說實現了傳統產業向新興產業轉型升級，可以說“上門經濟”對促進就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構、推動經濟平穩發展和社會穩定具有重要作用。目前，上門服務的行業規范、安全隱患、服務質量和外部監督等方面有待完善，加快推動“上門經濟”發展，要在上門服務制度規范、關鍵環節、人才環境和政策扶持上取得新突破，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
完善行業制度規范，促進健康持久發展，一要落實上門服務標准。研究制定新興業態服務團體標准、服務管理質量標准、從業人員資質標准等。二要推廣持証上門制度。推廣從業人員上門服務卡，從業人員“一人一証一碼”服務。上門服務人員亮証入門，消費者可通過網站、電話、二維碼等查詢方式，有效識別從業人員職業技能等級、健康狀況、職業經歷等信息，實現對從業人員可查詢、可追溯、可評價功能。三要推進服務合同管理。企業應公開服務項目和服務價格，與從業人員、消費者簽訂上門服務合同，明確服務清單和服務要求，推廣上門服務合同示范文本，規范服務三方權利義務關系。四要實施定期體檢制度。分類制定科學合理的服務人員體檢項目和標准，育嬰員、養老護理員等特殊職業應實行更加嚴格的崗前健康體檢。五要規范誠信管理制度。建立科學的誠信體系和誠信評價系統，規范企業的誠信經營行為。將服務供需雙方的誠信納入社會信用體系。六要加強市場監督管理。建立政府、企業、協會責任明確的長效監管機制，加強服務市場經常性監管。
聚焦發展關鍵環節，加快服務轉型升級。一是打造知名企業品牌。實施知名服務品牌培育計劃，形成一批有特色的服務品牌。推進龍頭企業充分發揮品牌效應和示范引領作用﹔大型企業根據市場需求，開拓新領域，增加新項目，實現規模化、產業化、連鎖化發展﹔中小型企業根據自身的優勢，圍繞單個領域探索深度服務，實現專業化、特色化發展。鼓勵企業做大做強，做專做精，打造出上門服務的標杆企業。二是推動服務轉型發展。順應生活方式轉變和消費升級趨勢，推動服務專用化、精致化、體驗化發展，由保潔、搬家等傳統上門服務向高級管家、精神陪伴、育嬰早教等獨特上門服務領域拓展。不斷推出新技術、新流程、新模式和新項目進入服務范圍，延長服務產業鏈條，提高消費便利度和市場佔有率。三要加快信息平台建設。推進O2O（線上線下結合）互聯互通、供需對接、信息咨詢、服務監督的服務網絡中心建設，引導企業加快信息化建設，促進信息流通，提升行業效率。
優化人才發展環境，激發人才創新活力。一要加強從業人員培訓。依托社會培訓機構針對行業發展不同領域、不同模式、不同業態，分層分類開展從業人員崗前和“回爐”培訓。創新培訓方式，探索“互聯網＋職業培訓”，為新業態從業人員培訓提供便利。鼓勵院校加強人才培養和相關領域專業建設，擴大高職院校專項培養規模，提高人才培養質量。深化產教融合，支持校企合作，建立校企協同培訓機制。二要實行技能等級認定。鼓勵從業人員積極參加技能鑒定和考核，對滿意度高、信用度高的從業人員在技能評定上可破格晉升技能等級。三要提高職業保障水平。推進從業人員職業傷害保障，完善從業人員維權服務機制，保障其合法權益。
加大政策扶持力度，營造良好社會氛圍。一是加大就業服務力度。鼓勵各類人員特別是農村富余勞動力、就業困難人員從事上門服務。從業人員應與服務機構依法簽訂勞動合同。二是強化財政金融支持。實行財稅優惠政策，利用支持企業發展專項資金，加大對企業的支持力度。創新投融資支持方式，鼓勵金融機構通過貸款免息、小額貸款以及應收賬款質押、預期收益權質押等抵質押貸款業務，拓寬服務業企業投融資渠道。三是營造良好社會氛圍。加大對勞動保障法律法規的宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業、從業人員熟悉用足用好政策，提高從業人員的自我保護意識。樹立服務業中的典型事例、先進人物，加強對服務企業新模式新業態、示范企業、特色企業的宣傳，引導全社會認識上門服務新定位、新理念、新職業，提高社會各界對上門服務的全新認識。（作者：太原社會科學院 王彬）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
