《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（下称《意见》）近日发布，从总体要求、全面压实耕地保护责任、全力提升耕地质量等6个方面、提出了21条举措。

耕地保护事关粮食安全，事关经济发展，事关社会稳定，事关国家安全。习近平总书记始终高度重视耕地保护问题，不断强调“严防死守18亿亩耕地红线”，为夯实大国粮仓“耕基”提供根本遵循。近年来，省委、省政府高度重视耕地保护工作，扛牢耕地保护政治责任，完善体制机制，强化规划管控，严格用途管制，山西省耕地总量连续三年实现净增加。但全省耕地保护工作面临的形势依然严峻，个别地方耕地保护责任压得不实，违法占用耕地问题仍时有发生。为此，我们必须贯彻落实《意见》，进一步采取过硬实招，织密耕地保护网，筑牢粮食安全根基。

要全面压实耕地保护责任，织密“责任网”。今天的耕地是明天的饭碗。耕地红线，是经济社会发展的生命线，也是经济社会发展不可突破的底线。《意见》明确，要全面压实耕地保护责任，坚决稳住耕地总量，持续优化耕地布局，严格开展耕地保护责任考核。我们各级党委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为必须完成的重大政治任务，要按照《意见》要求，进一步修订完善耕地保护责任目标考核办法，制定省、市、县、乡、村耕地保护目标管理责任书，建立健全省、市、县、乡、村、组、村民网格化管理的耕地保护长效新机制，确保耕地保护红线决不突破。要全面落实耕地保护党政同责，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与、上下联动”的耕地保护工作格局，将耕地保护监督管理落实到图斑、落实到农户，延伸到乡村的田间地头，并上图入库强化保护。

要全力提升耕地质量，打造“丰收田”。耕地是粮食生产的命根子。维护国家粮食安全，不仅要靠稳定耕地面积，也要靠不断提升耕地质量。《意见》明确，要全力提升耕地质量，加强高标准农田建设，加强耕地灌排保障体系建设，实施黑土地保护工程，加强退化耕地治理，抓好盐碱地综合改造利用，实施有机质提升行动，完善耕地质量建设保护制度。我们要按照《意见》要求，进一步完善政策举措，出台地方逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案，严格改造标准，加强高标准农田工程建设全流程全要素管理，确保建一片、成一片；要进一步从制度、政策、资金、群众种植等方面进行探索，强化高标准农田和水利基础设施建设融资服务，不断激发各地改造的积极性；要建立健全管护机制，制定实施耕地有机质提升行动方案，确保高标准基本农田建一片、兴一片。

要调动农民和地方积极性，种好“饭碗田”。农民是粮食生产的主体，近年来不少地方粮食生产成本增加，收益不高，加上旱涝虫害等影响，农民种粮积极性不高，有些农民宁愿荒废土地另谋出路，如何让农民种粮有钱挣是长久保障粮食安全的一个关键。《意见》明确，调动农民和地方保护耕地、种粮抓粮积极性，提高种粮农民收益，健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制，加强撂荒地治理利用。我们要按照《意见》要求，加大对种粮农民的支持力度，充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成耕地保护合力。要切实保障种地农民合法权益，健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险政策，大力培育新型职业农民，让愿种粮的农民鼓起“钱袋子”，让更多的农民踏踏实实安心种粮。

胸怀“大国粮策”，守牢“耕地红线”。随着《意见》贯彻落实，我们定能迎来一个又一个穰穰满家的丰收年景，夯实国家粮食安全根基，筑牢国家粮食安全防线，让“中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。（秦晓东 秦磊）