近期，关于银发经济的扶持政策接连出台。在“人口老龄化与长寿时代”和“双循环经济发展新格局”这两大因素的推动之下，银发经济将是中国未来最确定最稳定的大产业。而从发展趋势看，银发经济今后的主战场、主阵地仍是居家和社区，社区康养拥有巨大的市场发展空间。

截至2023年底，山西省常住人口中60岁及以上人口达到了750.07万人，占总人口的21.1%，标志着我省已进入中度老龄化社会。面对人口老龄化带来的挑战与机遇，我省深刻认识到养老服务的重要性。2023年省政府办公厅公布的《山西省基本养老服务体系建设实施方案》，聚焦老年人的基本养老服务需求，加大对养老服务事业的投入力度。财政支持方式从“补床位”为主转向“补人头”为主，足额保障公立养老机构和农村日间照料中心的运转经费，加大政府购买服务力度，以养老服务券或养老服务卡等方式满足老年人需求。同时，基于“9073”养老服务格局，构建了社区居家机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人打造温馨、便捷、安全的养老环境。

老有所依是广大老年人孜孜以求的美好愿景。在日益加深的人口老龄化背景下，让老年人晚年生活得安心、舒心、顺心、称心，这既是老龄事业的重要任务，也是银发经济发展的新机遇。面对老年人的一天三顿饭怎么解决？腿脚不方便上下楼梯怎么办？平时的娱乐活动，场地在哪？失能老人如何照顾？一个个现实问题，是老年人的真实需求。我省自2020年启动社区养老幸福工程，建成了众多惠及民生的幸福工程项目。2024年，进一步聚焦省政府民生实事，推进城乡养老和老年助餐幸福工程。为80周岁及以上低保家庭老年人发放专项助餐补助，体现了对困难老年人的关爱。同时，出台扶持政策，对配置老年餐厅的社区养老服务机构给予运营补贴，对设置嵌入式床位的机构给予一次性建设补助，激发了市场活力，促进了服务的多元化与高质量发展。

“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”。党的二十届三中全会提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”。推动养老服务高质量发展，一方面，要持续加强社区养老服务设施建设。社区是老年人生活的重要场所，完善的社区养老服务设施能够为老年人提供便捷的服务。要确保每个社区都有足够的养老服务站（点），满足老年人的日常需求。同时，要加强对老旧社区的改造，通过购置、置换、租赁或新建等方式，解决养老服务设施短缺问题。另一方面，要进一步推动机构养老的多元化发展。鼓励社会力量参与养老机构建设，探索更多的医养结合服务模式。加强养老机构的管理和监督，提高服务质量和水平。通过等级评定等方式，激励养老机构不断提升自身实力，为老年人提供更加优质的服务。此外，要加大对老年助餐服务的支持力度。老年助餐服务不仅要解决老年人的吃饭问题，还要注重营养搭配和食品安全。要加强对老年餐厅的管理和监督，确保老年人吃得放心、吃得健康。同时，要鼓励社会资本投入老年助餐服务领域，通过政策扶持等方式，激发市场活力。

中国式现代化，民生为大。发展银发经济，事关老年人福祉，事关每个家庭和睦，事关国家发展全局。积极发展银发经济，紧扣老年人的市场需求，托举起老年人的“稳稳的幸福”。（李瑞强）