11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研。此行的考察点之一是闵行区新时代城市建设者管理者之家。新时代城市建设者管理者之家，着眼到沪工作人员租房“远、贵、难”痛点，重点向建筑施工及环卫、绿化、快递等行业一线职工定向供应“价格公道、服务到位”的租赁住房和床位，为城市一线工作者营造温馨舒适的生活环境、提供多元化的配套服务。

2019年11月2日，2020年11月12日，习近平总书记两次到上海考察，两次提及“人民城市人民建，人民城市为人民。”他还说：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心。”城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。这个11月，习近平总书记再赴上海考察调研，对城市建设提出要求，进一步指明了方向，对总书记心中的“人民城市”，我们需要认真读懂。

要读懂“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。“城，所以盛民也。”城市是人类社会文明进步的产物，其核心是人。“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活”；“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中”；“要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”……从规划到建设，再到治理，我们不难理解，习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，始终强调的是城市发展中的“人”，始终心系的是最广大人民根本利益，人民城市建设，归根结底是要让人民群众成为城市主人，共享城市发展带来的成果和幸福生活。

要读懂“城市不仅要有高度，更要有温度”的涵义。所谓城市高度，就是城市的外表与繁华。所谓城市温度，自然是指城市要成为市民幸福之家。近年来，各地在城市发展过程中，始终坚持以人为本、关注民生。如上海市加快保障性租赁住房建设，为许多来沪新市民、青年人和一线务工人员提供了住房保障。北京市创新开展“党建引领接诉即办”改革，只要群众拨打12345反映问题，立即就有人响应、受理，努力做到快接快办、办成办好。还有一些城市将公租房小区融入城市建设合理布局，让公租房租户获得生活和工作上的便利。这充分体现了城市温度，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，也彰显了“人民城市”理念。

要读懂“城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量”的标准。“人民城市人民建，人民城市为人民”，当然，人民群众也是城市规划建设的评判者。要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。要彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁。要处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。这些，就是“人民城市”的标准，就是人民群众对城市规划建设的美好向往，做好了自会得到人民群众的拥护。

“人民性”是人民城市的根本属性。一座城市建设与发展的出发点和落脚点都是为了让人民群众在城市里生活得更美好、更幸福。说到底，“人民城市”就是人民群众安生养息的家园，必须始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为城市发展的重中之重，为人民群众排忧解难、提供优质服务让城市宜业宜居、生活更美好。让我们读懂总书记心中的“人民城市”，建设好人民城市。（贾合祥）