荆媛 党的二十届三中全会和二十届中央纪委二次、三次全会都对加强新时代廉洁文化建设作出重要部署。新时代廉洁文化作为我党赓续中华优秀传统文化中的廉洁基因、熔铸革命文化和社会主义先进文化精髓的时代结晶，综合反映了社会主义权力观、政绩观、群众观、道德观，是推动作风建设常态化长效化的关键举措。

靳冬玲 作风建设具有长期性和复杂性，在持续深化整治的过程中，不正之风常常会变换形式、隐蔽潜伏，产生新的变异和动向。推进作风建设常态化长效化，是适应新时代新使命的必然要求，是应对作风问题顽固性反复性的治本之策，更是巩固拓展作风建设成果的关键之举。持之以恒推进作风建设常态化长效化，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。

尹婧 党的作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，始终围绕人民群众的利益展开，确保党的各项决策和行动都能体现人民意志、满足人民需求，确保党的各项政策和行动都能真正惠及人民，从而巩固党的群众基础，增强党的执政能力。我们要不断密切党同人民群众的血肉联系，书写人民满意的时代答卷。

　　治国必先治党，党兴才能国强。全面加强党的作风建设，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，开辟了以治党引领治国的新境界。习近平总书记明确指出，作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。山西日报社理论评论部举办第7期智库沙龙，邀请荆媛、靳冬玲、尹婧三位作者，围绕“以永远在路上的恒心韧劲抓好党的作风建设”主题进行探讨，为我省广大党员干部进一步深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，推进新时代党的作风建设常态化长效化营造良好舆论氛围。

——编者

以廉洁文化浸润作风建设涵养清风正气
荆 媛

　　党的二十大报告要求“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。党的二十届三中全会和二十届中央纪委二次、三次全会都对加强新时代廉洁文化建设作出重要部署。党的作风建设是巩固党的执政基础、提升党的执政能力、增强党的先进性和纯洁性的关键举措，对于确保党在长期执政过程中始终保持与人民群众的紧密联系、有效应对各种风险挑战、实现党的长期执政具有至关重要的战略意义。新时代廉洁文化作为我党赓续中华优秀传统文化中的廉洁基因、熔铸革命文化和社会主义先进文化精髓的时代结晶，综合反映了社会主义权力观、政绩观、群众观、道德观，是推动作风建设常态化长效化的关键举措。

深刻把握廉洁文化和作风建设的关系

　　廉洁文化是作风建设的价值根基与精神引擎。其以马克思主义立场观点方法为魂，蕴含“立党为公、执政为民”理念，厚植“忠诚干净担当”的核心价值观，帮助党员干部筑牢理想信念根基，从思想深处筑牢“不想腐”的思想堤坝。通过涵养“廉荣贪耻”的政治生态，为作风建设提供源头活水。这种文化浸润将纪律约束升华为道德自觉，赋予作风建设强大的内生动力，使作风建设从“被动整改”转向“主动践行”。
　　作风建设是廉洁文化的实践载体和制度保障。以习近平法治思想为指导，健全制度笼子强化“不能腐”的刚性约束，实现用制度管权管事管人的治理效能。党员干部清正廉洁的行为实践，使抽象文化理念具象化为可感可学的时代标杆，增强廉洁文化的感召力与认同度。通过警示教育、专项整治等实践载体，推动廉洁文化向社会深层浸润，生动践行马克思主义“理论转化为物质力量”的实践论要求。
　　二者辩证统一于党的自我革命伟大实践。廉洁文化为作风建设注入灵魂，作风建设为廉洁文化夯实根基，廉洁文化滋养优良作风，作风实践反哺文化创新。新征程上，必须以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引，在动态平衡中实现文化“软引导”与制度“硬约束”同向发力，持续完善作风建设长效机制，使廉洁文化焕发时代生机，为强国建设、民族复兴注入不竭政治动能。

新时代党以廉洁文化推进作风建设的重大举措和历史性成就

　　新时代以来，我们党将廉洁文化建设作为深化全面从严治党的战略工程，系统擘画作风建设长效机制。以思想教育铸魂，将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想融入教育培训核心课程，构建分层分类教育矩阵；以制度创新固本，健全权力清单与负面行为清单制度，在行政审批、资源配置等领域扎紧制度笼子；以智慧监督赋能，贯通大数据监督与群众监督渠道，实现对“微权力”的精准防控；以文化生态培元，厚植中华廉洁基因，创新家风建设载体，推动崇廉尚俭蔚然成风。这一系列举措形成教育、制度、监督、文化“四维驱动”的治理闭环。
　　党的十八大以来，群众对党风政风满意度显著提升，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，主要成就集中体现为：思想根基实现由被动约束向主动坚守的升华，党员干部“不想腐”的自觉普遍增强；制度体系实现由碎片补丁向系统集成的跃迁，重点领域“不能腐”的笼子越扎越牢；监督效能实现由单点突破向全域震慑的跨越，基层“微腐败”存量持续削减；政治生态实现由重点治理向全域清朗的演进，党群干群关系显著改善。
　　这些成就深刻昭示出廉洁文化已成为党的自我革命的强大引擎，其通过价值引领熔铸忠诚之魂、制度约束规范用权之道、监督震慑筑牢纪律防线、文化滋养净化政治生态，不仅重塑了新时代共产党人的精神品格，更巩固了党长期执政的政治根基。持续深化廉洁文化建设，必将为强国建设、民族复兴凝聚更为磅礴的清廉动能。

以廉洁文化推进党的作风建设常态化长效化

　　教育引导固本培元，筑牢“不想腐”的思想根基，以文化滋养厚植精神沃土，坚持把廉洁教育作为基础性工程，构建分层次、分类别的常态化教育体系。通过案例警示、理论研讨、红色教育基地实践等形式，推动廉洁价值观入脑入心。深化习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习，从思想源头培育拒腐防变的定力。建立“日常教育+专题培训+任前考廉”长效机制，使廉洁意识内化为政治自觉和行为习惯。
　　制度约束扎紧笼篱，强化“不能腐”的刚性保障。以文化赋能强化制度刚性，聚焦权力运行关键环节，将廉洁基因植入制度设计全链条，进一步健全“制度护廉”体系。强化制度执行力，将廉洁要求嵌入干部选拔、项目审批、资金管理等全流程，实现用制度管权、管事、管人。建立制度动态评估机制，及时填补对新型腐败、隐性腐败的监管盲区，确保制度笼子始终与时代要求同频共振。
　　监督保障贯通协同，织密“不敢腐”的防控网络。以文化共识凝聚监督合力，构建“四位一体”监督格局：强化政治监督，聚焦“两个维护”压实主体责任；深化日常监督，运用谈心谈话、抽查核查抓早抓小；创新智慧监督，通过大数据比对提升精准性；发动群众监督，畅通举报渠道形成震慑。
　　文化滋养化风成俗，培育“不必腐”的政治生态。以文化生态涵养政治新风，深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁基因，创作廉政戏曲、短视频等新时代文化产品，增强吸引力感染力。打造机关走廊、社区廉洁文化墙等浸润式场景，使清廉理念融入日常。选树勤廉典型，讲好新时代“窑洞对”故事，形成崇廉尚俭的社会风尚。
　　廉洁文化是新时代加强党的建设、推进全面从严治党的重要支撑。要以文化浸润心灵，以制度规范行为，形成以思想引领和制度约束协同发力的治理格局，让清正廉洁的新风正气不断充盈，为全面从严治党提供持久动力。（作者为山西开放大学马克思主义学院副院长、副教授）

持之以恒推进党的作风建设常态化长效化
靳冬玲

　　习近平总书记指出：“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”我们党自成立之日起，就高度重视作风建设，培育并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统作风。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格按照党中央和省委决策部署，常抓不懈、长效久治，常态推进、长久巩固，持之以恒推进党的作风建设常态化长效化，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供有力保障。

作风建设常态化长效化的三维依据

　　作风建设是党的建设的永恒课题，常态化长效化是加强作风建设的制度保障。推进作风建设常态化长效化是在理论支撑、历史经验和实践需求共同作用下的必然选择。从理论逻辑看，常态化长效化是作风建设的本质要求。作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。作风是党性的外在彰显，党性是作风的内在根基。只有推进作风建设常态化长效化，才能在持续不断的党性锤炼中培育优良作风，又在作风实践中巩固和提升党性修养，最终形成“党性引领作风、作风彰显党性”的良性循环。从历史逻辑看，常态化长效化是作风建设的重要内容。在党的百年征程中，作风建设始终贯穿于党的建设全过程。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“永远在路上”的坚韧和“抓常抓长”的定力，推动作风建设向常态化长效化纵深发展，先后部署开展的一系列党内集中教育均建立“学习教育—检视问题—整改落实—建章立制”的闭环机制，这种“常长”结合的治理智慧，正是百年大党永葆青春活力的关键密码。从实践逻辑看，常态化长效化是作风建设的迫切需要。作风建设具有长期性和复杂性，在持续深化整治的过程中，不正之风常常会变换形式、隐蔽潜伏，产生新的变异和动向。这一特点决定了作风建设不可能一蹴而就，必须建立常态化长效化机制，以钉钉子精神持续发力、久久为功。因此，推进作风建设常态化长效化，是适应新时代新使命的必然要求，是应对作风问题顽固性反复性的治本之策，更是巩固拓展作风建设成果的关键之举。

作风建设常态化长效化的丰富内涵

　　作风建设常态化指的是将加强作风建设融入日常、重在经常、抓在平常，渗透到党员干部日常工作、学习生活的方方面面，成为一种稳定持续、长久稳固的工作状态和行为习惯。常态化强调持续性，重在融入性，体现日常性，贵在习惯性，解决的是时间上的持续性问题。通过作风建设常态化，防止作风问题反弹回潮，确保优良作风在时间维度上得到稳定保持。作风建设长效化指的是通过建立系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，从根本上保障作风建设能够长期坚持下去，取得持久效果。长效化着眼于解决作风问题的深层次根源，通过制度保障机制稳定、体制创新，为作风建设提供稳定可靠的制度支撑。常态化与长效化相辅相成、辩证统一，共同构成了深化作风建设的完整路径。常态化是长效化的基础和前提，常态化要求将作风建设融入日常，这本身就为长效机制的构建提供了行为模式和实践基础。长效化是常态化的支撑和保障，制度机制为常态化提供稳定的规则框架，运行程序和监督保障，确保作风建设的力度标准严格执行，刚性落实。作风建设常态化与长效化一体两面、相互促进，常态化推动长效化，长效化保障常态化，体现了我们党在作风建设上“标本兼治、综合治理”的系统思维。

作风建设常态化长效化的实践路径

　　持之以恒推进作风建设常态化长效化，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。在坚持中见常态，向制度要长效。要将作风建设作为一项长期性、基础性任务常抓不懈。党员干部通过深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，常学常新、落实落细，将理论学习内化为日常行为准则和行动自觉，筑牢作风建设的思想根基。同时要强化制度刚性约束，聚焦作风建设的核心问题构建系统完备的制度体系，加强制度的刚性执行与动态优化，建立制度动态监测机制，执行评估机制，不断完善制度体系，推动作风建设由“阶段性整治”向“常态化治理”转变，以刚性约束固化作风建设成果。在责任中固常态，强考核求长效。坚持抓作风必先抓责任，紧扣知责、担责、履责、问责，构建权责清晰、奖惩分明的责任体系，压实主体责任，发挥“关键少数”表率作用，推动作风建设由“软任务”变为“硬约束”。同时要强化考核评价的“指挥棒”作用，科学设定考核指标，突出日常考核，强化考核结果运用，完善容错纠错机制，充分激励党员干部担当作为，营造干事创业、风清气正的良好氛围，以责任落实倒逼作风转变。在监督中成常态，以文化铸长效。强化专责监督，贯通各类监督，形成党内监督与党外监督并举、自上而下监督与自下而上监督并用、制度监督与群众监督并行，公开监督与隐形监督并施的全方位、多角度监督局面。畅通举报平台，鼓励群众参与监督，形成监督合力。深化廉洁文化建设，充分挖掘我省红色文化和廉政资源，用好红色资源，讲好廉洁故事，传承红色基因；持续深化警示教育，用好典型案例，推动党员干部筑牢敬畏之心、强化纪律意识、严守底线红线；注重家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家；营造浓厚氛围，利用各类宣传阵地和文化载体，宣传廉洁理念、弘扬新风正气，以文化浸润培育清风正气。通过系统推进和深化落实，破除作风问题的顽固性和反复性，真正实现作风建设常态化长效化。（作者为中共运城市委党校教务部主任、副教授）

以优良作风书写人民满意的时代答卷
尹婧

　　为政之要，惟在得人；得人之要，必先正风。作风建设，事关党心民心，关乎党的执政根基和兴衰安危。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，始终围绕人民群众的利益展开，确保党的各项决策和行动都能体现人民意志、满足人民需求，确保党的各项政策和行动都能真正惠及人民，从而巩固党的群众基础，增强党的执政能力。面对高质量发展的新要求，唯有持续推动作风建设走深走实，才能激发干事创业的强大动能，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。
　　坚定信念，以学铸魂站稳人民立场。思想是行动的先导，信仰是奋进的灯塔。优良作风，根本在坚定理想信念。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断向纵深推进，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、增强履职之能。要坚定对马克思主义的信仰，牢牢把握人民立场这一根本政治立场，时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，真正做到心中有党、心中有民。理论学习不能停留在纸面上，更要以学促干，将学习成果转化为解民忧、纾民困、暖民心的实际行动，在关键时刻敢于挺身而出，在重大关头勇于挑起重担。要系统推进分层分类、全域覆盖的干部教育培训计划，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，依托省、市、县各级党校持续开设专题进修班，推动党的创新理论入脑入心。不断固本培元，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为党员干部扎实服务人民打下坚实的思想根基。
　　求真务实，以“四下基层”走深走实群众路线。作风好不好，群众最有发言权。“四下基层”制度是新时代践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的重要法宝。要坚持问题导向，把解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为着力点，在察实情中发现真问题，在出实招中回应真需求，在求实效中赢得真信任。基层，是最能听见民声的地方；群众，是最了解实情的老师。干部脚上有泥，群众心中才有光。调查研究下基层，要沉得下身、听得进话、找得准点，做到身到、心到、情到，真正沉下身子、放下架子、迈开步子，走进群众家门、坐上群众炕头、听进群众心声，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实，让调研更有温度、更具深度、更富实效。现场办公下基层，要把办公场所延伸到群众身边，让问题在一线解决、政策在一线落地、服务在一线优化，实现问题不过夜、诉求不积压、服务零距离。宣传政策下基层，要通俗易懂、贴近百姓，用群众听得懂、记得住的语言，把政策讲清楚、讲到位。信访接待下基层，要把“群众上访”变为“干部下访”，让问题化解在基层、解决在萌芽、服务在家门。领导干部要带头调研，扑下身子、沉到一线，深入田间地头、村企现场，实地研究农村道路等急难愁盼问题。实践证明，唯有深入基层、察实情、解难题，才能真正把群众路线落到实处、走深走实。
　　担当作为，以靶向施治破解民生痛点。转变作风重在担当实干。聚焦群众反映最强烈的“四风”问题，靶向施策、精准发力，真抓实干，坚决纠治群众身边不正之风和“微腐败”，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。要力戒形式主义，聚焦“文山会海”“过度留痕”“多头重复填报”等顽疾，持续为基层松绑减负，把干部从无谓事务中解放出来，把更多精力投向服务群众、推动发展上来。要整治官僚主义，聚焦不作为、慢作为、乱作为等突出问题，建立健全“接诉即办”“未诉先办”机制，推动干部靠前服务、主动作为，把群众小事当作大事办，把日常服务做成暖心工程。要严防享乐主义、奢靡之风，严查隐形变异“四风”问题，坚决纠治“形象工程”“政绩冲动”，持续弘扬清廉之风、尚俭之德。要聚焦政务服务堵点难点，着力破解“门好进、脸好看、事难办”问题，推进“一网通办”“一窗通办”“最多跑一次”等改革，不断提升办事效率与服务体验，打通服务群众的“最后一公里”。群众冷暖挂在心上，责任担当扛在肩上，脚踏实地才能赢得群众真心点赞。
　　清正廉洁，以精准监督护航民生福祉。作风建设离不开制度保障，更需监督有力、执行到位。要健全监督体系，增强监督的精准性与实效性，让廉洁成为常态，让监督成为习惯，为保障民生福祉提供坚实支撑。在监督体系上，要构建“清单式监督、台账式管理、闭环式整改”工作链条，做到件件有记录、事事可追溯；推动深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”贯通协同，形成强有力的监督合力。在监督方式上，要推动科技赋能，运用大数据比对、智能预警等手段精准识别风险隐患，畅通举报平台、“码上监督”“群众随手拍”等渠道，让群众随时监督、时时监督、人人监督。在执纪执法上，要保持高压态势，坚持露头就打，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。监督越精准，权力运行就越规范，廉洁底线守得越牢，民生保障才会更有温度、更加可靠。要大力推进“智慧监督”工程，进一步发挥信息技术在推动各类监督贯通、提升监督质效中的重要作用，以数据驱动监督思维、方式变革，打造全景式“数智监督生态”，覆盖医保报销、教育资金、科研经费、国企信贷等重点领域，实现监督精准化、常态化、智能化。
　　优良作风是党的光荣传统，是干事创业的坚强保障。面向未来，领导干部要持续锤炼政治品格，在理论学习中铸就信仰，在联系群众中厚植情怀，在真抓实干中体现担当，在制度监督中守住底线。将作风建设内化为自觉、外化为行为，不断密切党同人民群众的血肉联系，书写人民满意的时代答卷。（作者为山西医科大学马克思主义学院副教授）