王迎红

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。推进资源型地区高质量发展，加快资源型经济转型步伐，是维护国家资源能源安全的重要保障和健全区域协调发展体制机制的重要环节。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后四次到山西考察调研，为山西这样的资源型地区指出了转型发展的康庄大道。“以科技创新引领新质生产力发展，加快资源型经济转型步伐”，是省委十二届九次全会暨省委经济工作会议部署的做好2025年经济工作的九个方面重点任务之一，是省委深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的重大举措。近年来，山西对现代化产业体系发展进行系统谋划布局，加快资源型经济转型步伐，不断破除资源型经济路径依赖，前瞻布局未来产业，加速优势资源集聚，加快发展新质生产力，发挥区位优势，引导资源高效流动，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力构建体现山西特色优势的现代化产业体系。

破除资源型经济路径依赖，加快推动新旧动能转换

　　优化能源产业结构，推动煤炭和新能源的一体化发展。推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，包括引导退出过剩产能、发展优质产能，推进煤炭产能减量置换和减量重组，优化能源产业结构，重点布局煤炭深加工、煤层气转化等高端项目和新能源发电基地。推动煤炭和新能源的一体化发展，增强能源产业的含金量、含新量、含绿量，减少对单一资源的依赖。
　　做强做优基础产业，加快推动新旧动能转换。要培育壮大新兴产业，为新兴产业和未来产业发展赢得时间和空间。深化国资国企改革，推动老牌煤企转型，如华阳集团专攻新材料产业，成为新旧动能转换的典型。加快推动钢铁、焦化、有色、建材等传统优势产业的转型升级，拓展精深加工，丰富品种品类。加大产业结构调整力度，科学配置土地资源和优化空间布局，推进城市更新，为更多优质项目落户提供强有力的用地保障。可探索采取入股、合作开发等方式，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，调动原权利人和各类开发主体的积极性，推动山西经济高质量发展。

前瞻布局未来产业，构建体现山西特色优势的现代化产业体系

　　聚焦制造业振兴升级，做好传统产业改造提升文章，把传统产业作为重要支撑持续做强做优。通过技术改造和创新，推动传统产业如钢铁、焦化、有色、建材等向高端化、智能化、绿色化转型，提高优势产业竞争力和占有率。以先进制造业为主攻方向，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业，布局发展工业类开发区，做大做强省级重点产业链，梯度培育省级特色专业镇，形成山西精品。
　　加快发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”建设，推进数实融合，形成数字产业集群发展。推动“文旅+”产业发展，通过VR、AR、5G等技术将丰富的三晋文旅资源转换为具有“引流”能力的文旅创新业态或“网红”项目，加快文化与旅游、体育、科技、金融、信息等产业融合发展，构建具有山西特色优势的现代化产业体系。

加速优势资源集聚，推动先进制造业和现代服务业成链集群发展

　　集群化发展是提升战略性新兴产业发展效能的重要方向，也是促进战略性新兴产业创新化、规模化发展的重要举措。习近平总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
　　建立“符合国家产业政策，重点培育新兴产业，具备跨地区协同发展基础”产业链储备库入库原则。用好产业链“链长制”、特色专业镇、开发区等有效抓手，加速新兴产业发展，培育壮大新兴产业，如新能源汽车、新材料、大数据等，推动产业多元化发展，推动重点产业链不断向价值链高端迈进，持续打造山西经济增长新引擎。
　　发挥自身比较优势，深耕细分领域，提升专业镇集群化特色化水平，引导资金、产能、人才等各类要素资源向专业镇集聚，鼓励专业镇开展“携手行动”，培育不同层级的专业镇，打造全国有竞争力、有影响力的产业名镇。
　　以提升竞争力为核心，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，充分发挥专业镇、开发区要素集聚优势，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的战略性新兴产业集群，推动先进制造业和现代服务业成链集群发展。

强化创新支撑，加快发展新质生产力

　　强化企业科技创新主体地位，积极参与国家产业基础再造和重大技术（装备）攻关工程。聚焦资源型经济转型发展需要，推进链群龙头企业融入国家战略科技力量体系，调整优化高校布局结构、学科学院和专业设置，增设战略性新兴产业领域“新工科”。
　　推进教育科技人才振兴，实施“领军人才+创新团队+创新项目”精准引才模式，着力健全杰出人才柔性引进机制，广泛吸引全国各行业、各领域高端人才、急需紧缺人才，建成以人的知识智力、技能和实践创新能力为核心的人才储备库。
　　深入推进“四链融合”发展，统筹“一谷三园”建设，实现晋创谷设区市全覆盖。营造一流创新生态，增强创新驱动牵引力和带动性，主动承接国家重大生产力布局转移，培育申报国家先进制造业集群，加快形成新质生产力。晋创谷是山西举全省之力打造的创新驱动平台，是我省开辟新赛道、塑造新动能的重要载体和抓手。要充分发挥晋创谷太原先行示范作用，为全省晋创谷试机制、出经验、创模式。

发挥区位优势，推动资源要素畅通流动高效整合

　　要素是生产力的重要组成部分。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的跃升为基本内涵，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，核心标志是全要素生产率大幅提升。促进要素高效组合、顺畅流动，有利于激发要素潜力，是发展新质生产力的题中之义和必要条件。
　　当前，我省经济整体向好，现代化产业体系加快构建，新旧动能持续转换，高质量发展基础不断夯实，能源、资源、区位等比较优势及多重国家发展战略叠加优势正在转化为竞争优势，这些都是我们加快发展的有利因素。山西一方面要深度融入国家重大战略，承接先进技术成果转化和产业化。另一方面要发挥区位优势，融入京津冀协同发展，构建区域合作的资源流动基本框架和长效互动融合机制。促进区域间的协调发展，通过区域合作实现资源共享和优势互补，打造开放型经济格局，实现联动发展，增加清洁能源供应，以提高山西资源的使用效率和价值创造能力，提高资源配置的效率。（作者单位：太原社会科学院经济发展研究所）