习近平总书记在主持中共中央政治局第十七次集体学习时强调：“要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象。广泛开展形式多样的国际人文交流合作。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果。”党的二十届三中全会强调，加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。我们要聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，构建更有效力的国际传播体系，着力讲好中华民族现代文明故事，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营造良好外部环境。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。

——编者

加强国际传播能力建设
刘瑛

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第十七次集体学习时明确强调：“推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出：“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。”我们要认真学习、深刻领会习近平总书记的相关重要论述和《决定》部署要求，努力加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权

　　国际传播能力建设是有效提升国际话语权的有效路径，是加快推进国际传播格局的重要组成部分。全面提升国际传播效能，首先必须加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。
　　准确把握有效提升国际话语权的重要意义。传播力决定影响力，话语权决定主动权。国际话语权是国家文化软实力的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记深刻阐明增强我国国际话语权的重要意义，体现了宽广的世界眼光和高超的战略思维。在中国式现代化的宏伟征程中，我们迫切需要增强国际话语权、提升中华文化影响力，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，提高掌握国际话语权的能力和水平。
　　准确把握加强国际传播能力建设的战略部署。党的十八大以来，习近平总书记多次就加强国际传播能力建设发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记强调，“要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设”。党的十九大、二十大围绕加强国际传播能力建设作出了一系列战略部署。2022年8月，“增强国际传播影响力”被纳入《“十四五”文化发展规划》。2023年7月1日起施行的《中华人民共和国对外关系法》，将“国家推进国际传播能力建设”明确为发展对外关系的保障，写入国家法律。我们要认真学习、准确把握习近平总书记和党中央对国际传播工作作出的重要部署，全面增强国际传播工作的紧迫感和责任感。
　　准确把握全面提升国际传播效能的目标任务。国际传播效能是衡量国际传播能力、效率、效果和效益的综合指标，是一个国家的信息在国际舆论场的到达率、能见度和影响力的整体反映。只有进一步提升我国国际传播效能，才能向国际社会和各国人民更好地宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，引导国际社会全面客观认识当代中国。随着中国日益走近世界舞台中央，中国与世界的关系发生深刻变化，对全面提升国际传播效能提出了新的更高要求。我们必须始终保持战略定力、战略自信、战略耐心，全面提升国际传播效能，增进国际社会对中国的理解和认同，真正在国际文化激荡中站稳脚跟。

加快构建中国话语和中国叙事体系，展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量

　　习近平总书记指出：“更深层次地看,我们在国际上有理说不清的一个重要原因,是我们的对外传播话语体系没有完全建立起来。”他强调，要“加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量”。话语体系是思想体系和知识体系的外在表达形式，是构成国家文化软实力的重要要素，承载着国家形象和国家利益。只有不断完善和创新中国话语和中国叙事体系，积极主动设置议题，摆脱在国际舆论场中的“自证”陷阱和被动局面，才能更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量，切实提升国家文化软实力。
　　用中国理论阐释中国实践。习近平总书记指出：“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”新征程上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化理论思维，用中国理论阐释中国实践。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为我们改造主观世界和客观世界提供了锐利武器。要不断提高理论自觉性和历史主动性，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断强化运用理论思维洞察时代大势、分析时代问题、推动时代发展的理论自觉和实践自觉。
　　用中国实践升华中国理论。习近平总书记指出：“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的‘富矿’。”党的十八大以来，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，创造了世界发展史上的奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国式现代化的发展道路，是中国共产党领导中国人民独立自主探索开辟出来的，具有中国特色、符合中国实际。要立足中国实际，加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国实践升华中国理论，更加鲜明地展现中国思想，提升当代中国价值观念的国际传播效能及认可程度。
　　打造融通中外的新概念、新范畴、新表述。习近平总书记强调：“要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述。”打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，是全面提升国际传播效能的关键之举。要遵循哲学社会科学发展规律，研究、提炼、阐释一系列体现时代性、把握规律性、富于创造性的标识性新概念、新范畴，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，构建中国特色哲学社会科学的学科体系、学术体系、话语体系。要注重把握好基调，既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。要进一步创新对外话语表达方式，采用融通中外的概念、范畴、表述，把我们想讲的变成受众想听的，着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。

讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国

　　习近平总书记指出：“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。”讲好中国故事，习近平总书记是倡导者，也是践行者。习近平总书记关于如何讲好中国故事、传播好中国声音的一系列重要论述，为我们加强和改进国际传播工作指明了方向和路径。
　　聚焦讲好中国故事的主题内容。中国故事要有影响力，中国声音要有传播力，需要以鲜明的主题为根本，以高质量的内容为支撑，以丰富的事实和实践为依托。要主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中国道路的开创、中国奇迹的取得、中国人民的奋斗、中国为世界发展作出的贡献、中国式现代化的成功密码，都是我们讲好中国故事最鲜明的主题、最生动的内容、最鲜活的素材。只有聚焦主题、深耕内容，用好中国发展的事实和数据，才能讲好中国共产党的故事，讲好新时代中国的故事。
　　创新讲好中国故事的方式载体。话语的背后是思想，是“道”，不能为了讲故事而讲故事，要把“道”贯通于故事之中，通过引人入胜的方式启人入“道”，通过循循善诱的方式让人悟“道”。要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，把我们想讲的和国外受众想听的结合起来，平等待人讲、虚怀若谷讲、真诚亲和讲。要组织各种精彩、精炼的故事载体，把中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量寓于其中，使人想听爱听、听有所思、听有所得。要把“陈情”和“说理”结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，把“我们想讲”和“别人想听”结合起来，把“讲现实”与“讲历史”结合起来，把“讲事实”和“讲道理”结合起来，不断增强共情感、同理心、亲和力，努力让有温度、有深度的中国故事与世界“共情共振”。要更多展现中国具体而微的丰富社会生活，更多将道理和逻辑寓于生动鲜活的故事和丰富真实的情感之中。要密切关注新技术、新手段的迭代发展，运用好现代传播理念、技术手段和传播平台，推进中国故事和中国声音的精准传播。
　　壮大讲好中国故事的人才队伍。国际传播事业发展，需要政府、高校、新闻媒体、文艺工作者、海外侨胞、留学生等多元主体协同合作，发挥不同主体的联动效应。要拿出扎实举措，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍，打造一支熟悉国情世情、适应新时代外宣工作需要的新闻发言人、国际新闻评论员、专家学者、文化交流使者和出境人员讲故事骨干队伍，确保关键时刻声音发得出、传得远。要加强高校学科建设和后备人才培养，提升国际传播理论研究水平，努力培养专业扎实、外语娴熟的国际化复合型人才。要广交朋友、团结和争取大多数，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈。要善用外脑、外嘴、外笔，利用各类国外平台渠道，广泛拓展国际传播人脉资源，做好外国记者等在华外籍人员工作。要充分激发人民群众的主体力量，积极适应“人人都有麦克风”的时代特点，让不同人员都能用自己的方式讲述中国故事。（据《红旗文稿》2024年第21期）

全面提升国际传播效能
李佳威

　　传播力决定影响力，国际传播能力是国家文化软实力的重要组成部分。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。”党的二十届三中全会《决定》提出：“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。”新时代，加快构建中国话语和中国叙事体系，应着力打造体现民族性、全球性、包容性的国际传播格局、矩阵和生态，全面提升国际传播的深度、广度和精度。
　　国际传播是在国家或其他国际行为主体之间进行的信息交流与沟通。政治、文化、技术等是影响国际传播效能的重要因素。世界百年未有之大变局加速演进，全球政治环境更加复杂、文化环境更加多元、技术环境更迭更加迅速，为加快构建中国话语和中国叙事体系带来一定挑战。比如，某些西方国家从自身利益出发，在涉人权等问题上对中国进行抹黑，试图在国际舆论场塑造中国的负面形象；又如，不同的文化背景产生不同的价值观、思维方式和行为方式，这种差异使得部分国外受众在了解中国时产生误解；再如，随着数字技术深入发展，信息传播方式发生系统性变革，对传统叙事模式产生了深刻影响。在这样的背景下，加快构建中国话语和中国叙事体系，要围绕党和国家中心工作，在内容、表达、渠道等方面加强顶层设计、进行系统优化，特别是要着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。
　　优化叙事内容。叙事体系一般由术语、概念、范畴等构成，是思想体系和知识体系的外在表达形式，体现一国经济社会发展、时代精神和文化传统。从历史和现实看，一个国家是否拥有话语权，很大程度上取决于其叙事体系是否具有价值引导力和现实解释力。加快构建中国话语和中国叙事体系，需要我们融通历史与现实、国内与国际，精心设计中国话语和中国叙事的内容，通过多角度、多层次的叙事，更好展示真实、立体、全面的中国。一方面，不仅要对外讲好中国发展取得的物质成就，更要鲜明地展现中国发展背后凝聚的思想力量和精神力量，注重提炼并呈现中华文明精神标识，讲清楚其独特创造、价值理念、鲜明特色，展现中国式现代化的智慧源泉与厚重支撑。另一方面，要善于将中国式现代化融入世界文明叙事体系中，以标识性概念等积极参与全球性议题创设，在国际舆论场形成中国表达、中国话语，阐明中国立场、提出中国倡议、展现中国智慧。
　　创新话语表达。在信息传播过程中，若受众对传播者的信息内容产生认同，就更加容易实现有效传播；若传播内容导致受众产生困惑甚至抗拒心理，传播效果则大打折扣。因此，要使中国话语和中国叙事体系获得国际受众的接受与认可，进而提升国际传播效能，就必须满足国际传播受众多元化、场景化、个性化等信息接受需求，协同推进话语内容和形式创新。话语内容创新重在以事实为基础，以情感为铺垫，在充分考虑目标受众文化背景与接受差异的基础上，进一步提高译介能力，运用多种方式准确表达话语中心思想。话语形式创新要把握国际传播移动化、社交化、可视化趋势，借助文字、图像、声音、视频等多形态媒介，通过真实的情感故事和生动的人物形象，触动人心，引发共情。比如，通过对比或类比，将中国故事与国际受众熟悉的场景联系起来，使叙事内容更加贴近他们的生活体验，从而提高内容的接受程度和传播效果。
　　拓展传播渠道。没有畅通的传播渠道，再好的话语和叙事也难以在国际舆论场产生影响。当前，在构建中国话语和中国叙事体系过程中的痛点难点问题，很大程度体现在“渠道失灵”“信息茧房”。因此，加快构建中国话语和中国叙事体系，离不开积极推动多元主体共同参与，不断拓展传播渠道。要加强与国外媒体机构交流合作，充分发挥其桥梁纽带作用，更加广泛地传播中国声音；通过联合国、世界贸易组织等国际多边机制，积极参与全球议题的讨论和决策，提升中国在全球治理中的影响力和话语权；充分利用海外社交媒体平台，与国际受众进行更直接的线上交流，将中国声音、中国话语第一时间推送给全世界的海外社交媒体用户，提升互动性和参与度，进一步增强国际传播的亲和力和感染力。（据2024年11月25日《人民日报》）

全媒体时代提升“全球南方”国家话语权程曼丽

　　首届“全球南方”媒体智库高端论坛近日在巴西圣保罗召开。提升“全球南方”国家话语权，特别是在全媒体时代下如何突破舆论困境、增强国际发声能力，成为各方关注焦点和此次会议的核心议题之一。这不仅关系到“全球南方”国家能否打破信息桎梏、在世界舞台上发出自己的声音，更关乎能否重塑公平合理的国际舆论秩序。
　　全媒体时代，信息传播呈现出新闻手段丰富多元、传播渠道空前拓展且能全面覆盖受众的特点。这一时代，在为信息资源拥有者带来巨大传播效益的同时，也给人类社会带来了前所未有的挑战。在国际竞争中，话语权的争夺成为焦点。话语权，归根结底是国家权力在国际政治领域的体现，反映了世界各国在国际社会权力结构中的地位与影响。如果一个国家在这个权力结构中拥有话语优势，其思想、主张连同利益诉求就可以通过广泛传播大行于天下；相反，若一个国家在这个权力结构中不具有话语优势，甚至时常被“主流话语”置于各种道德审判席上，这个国家的发展就会举步维艰，影响力也会受到极大限制。
　　近年来，国际舆论形势在复杂的国际环境变化下呈现动态演变趋势。20世纪90年代以来，随着经济全球化的深入发展，逆全球化的趋势逐渐显现。尤其是2016年英国脱欧公投及同年美国总统大选的结果，进一步加剧了西方社会的逆全球化思潮。在此背景下，“地球村”概念遭受重创，贸易保护主义、边境封锁和移民限制等措施成为常态，这不仅挑战了多边主义原则，还破坏了一系列国际规则，使得全球政治经济局势更加不稳定。西方国家的这些反全球化政策和冷战思维，促使全球从多边主义向单边主义转变，导致国际社会在很多关键问题上难以达成共识。与此同时，“全球南方”国家在全球经济中的地位不断提升，东西方力量对比发生了显著变化。这些国家通过加强信息基础设施建设和国际传播能力建设，积极寻求突破发达国家设置的信息和舆论障碍，力求改变长期以来由西方国家主导的国际舆论格局。例如，中国自2009年起就启动了重点媒体的国际传播能力建设项目，旨在改变国际舆论场上的“西强我弱”格局。此外，中国在2020年9月8日提出了《全球数据安全倡议》，2021年以来，国家主席习近平相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，彰显了中国对于解决全球面临的共同问题的责任与担当，得到了广大发展中国家的积极响应。
　　一段时期以来，“全球南方”国家的努力带来了前所未有的变化，使其在国际事务中开始发出更多声音、发挥更大作用。一方面，“全球南方”国家积极参与全球治理，从而在全球决策中拥有更多话语权，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。另一方面，在数字经济、5G、AI等新兴领域，这些国家通过制定技术标准和规则，进一步增强了自身话语权。此外，区域内经济合作组织的建立，促进了信息合作，强化了“全球南方”国家的集体力量。然而，“全球南方”国家在提升话语权的进程中仍面临着诸多严峻挑战。从外部环境来看，西方国家推行的反全球化政策以及冷战思维沉渣泛起，对“全球南方”国家的国际话语权提升形成强大压力，使其在国际舆论场中的空间被进一步压缩。从内部因素来看，“全球南方”国家之间经济发展水平参差不齐，阻碍在提升话语权行动上的一致性和协调性。此外，在信息时代的关键领域，虽然“全球南方”国家在信息基础设施建设方面取得了一些成果，但与发达国家相比，其在资金投入和技术水平上依然有差距，束缚了其在信息传播等相关领域话语权的进一步提升。
　　在国际传播格局深刻变革的全媒体时代，“全球南方”国家如何进一步提升自身话语权？一方面，应强化全媒体内容建设。深入挖掘“全球南方”国家丰富的文化、发展经验等素材，创作优质内容，既要有对本土发展的深刻剖析，也要有对国际事务的“全球南方”国家视角解读。另一方面，要建立适应全媒体时代的国际话语协同体系。“全球南方”国家应秉持平等、互利、共赢的理念，形成相互协作的话语沟通模式。在这个体系内，共同商讨制定话语规范和传播策略，防止出现内部话语分歧和信息杂乱的情况。同时，积极同国际上其他利益诉求相符的国家或组织开展话语合作，通过联合举办国际活动、共同开展研究项目等途径，增强在国际舆论场中的影响力和号召力，以此应对西方话语霸权，提升“全球南方”国家话语权。
　　为此，“全球南方”国家需凝聚共识、整合资源、协同共进，在国际舆论场中积极作为，共同营造和平发展的国际舆论环境，这是走向国际话语公平的必由之路，需要各国携手努力。（据2024年11月22日《学习时报》）