10月29日,省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。
　　全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。今天的中国，行进到以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定进一步全面深化改革的总目标，把牢价值取向，讲求方式方法，运用好宝贵经验，调动一切积极因素，推动改革沿着正确的方向行稳致远。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。

——编者

注重全面深化改革的系统性、整体性、协同性
潘金刚

　　随着改革开放向深度广度不断拓展，改革方法论的重要性日益凸显。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”这体现了新时代全面深化改革的方法论内涵。
　　全面深化改革的科学方法论。发展是党执政兴国的第一要务，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这两对基本矛盾是人类社会发展的根本动力。全面深化改革就是要通过适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展，更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。全面深化改革是一场复杂而深刻的社会变革，改革方法的选择和确定不是随心所欲的，科学的方法是做好一切工作的重要保证，而改革的系统性、整体性、协同性就是科学方法论。习近平总书记指出，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革的系统性、整体性、协同性，成为最终实现全面深化改革预期目标的核心问题。
　　改革的系统性就是把改革作为一个由若干领域、方面、环节组成的系统工程。注重系统性就是要处理好整体与局部、局部与局部、系统本身与外部环境之间互为依存、相互影响和制约的关系。全面深化改革要在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标下，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，要从全面深化改革的整体大局通盘考量，做到各领域、各方面改革的统筹兼顾，做到“十个指头弹钢琴”。
　　改革的整体性就是从全局和整体出发谋划改革，把握各部分之间的相互联系和相互作用，提高改革的整体效能。全面深化改革中的“全面”，蕴含着对整体性的要求。全面深化改革就是推动各个领域的整体改革，更加注重各项改革之间的联动和集成，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接，增强改革措施整体效果。增强改革整体性并不意味着平均用力、齐头并进，要坚持“两点论”和“重点论”的统一，有重点、有针对性地推动改革，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面、重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
　　改革的协同性就是要形成推动各领域各方面的协同合力，产生“一加一大于二”的协同效应。习近平总书记强调，改革越深入，越要注意协同。注重改革协同性，是加强改革系统性、整体性的必然路径，改革的协同性就是充分把握改革的时序和节奏，既要使不同阶段的改革在进程上相互协调，也要使不同领域的改革在步调上协同一致，使改革有条不紊、蹄疾步稳。促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。
　　全面深化改革的必然选择。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这不仅是经济发展，更是制度的完善。当前我国改革进入“深水区”，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，必须更加注重顶层设计和整体谋划，增强各项改革间的系统性整体性协同性。
　　注重系统性、整体性、协同性是应对我国社会主要矛盾发展变化的内在要求。我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会主要矛盾的变化决定我们下一步要着力解决不平衡不充分的问题。全面深化改革要以现实为基础、问题为导向，着力解决制约发展的突出问题。要敢于冲破思想观念的束缚，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向顽瘴痼疾开刀，着力破除中国式现代化需要解决的重大体制机制问题。
　　注重系统性、整体性、协同性是中国应对国际复杂局势的时代要求。当前，世界面临百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期和世界面临百年未有之大变局交织叠加，我国经济已深度融入世界经济，需要处理好国际与国内、“引进来”和“走出去”、对外开放和自力更生等关系，增强改革的系统性整体性协同性成为提升我国国际竞争力、增强抵御风险能力的关键。
　　注重系统性、整体性、协同性是实现全面深化改革目标的必然要求。要继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系是指在中国共产党领导下规范社会权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程序，涉及政府治理、市场治理和社会治理等不同方面。国家治理能力是指运用国家制度体系管理社会各方面事务、有效推动制度执行的能力。国家治理是庞大、复杂的系统工程，是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度体系。
　　全面深化改革的实践要求。坚持党对全面深化改革的统筹领导，确保各项改革任务协同推进。加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是各项改革协同配套、系统集成的政治保证。坚持以人民为中心，汇聚改革合力。改革任务越繁重，越要加强党同人民群众的血肉联系，调动人民群众参与改革的积极性主动性，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革，最大限度汇聚改革正能量，不断把改革蓝图变成生动现实。坚持统筹发展和安全，维护社会稳定。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。坚持问题导向，注重改革的实效性。要强化问题意识，做到哪里矛盾和问题突出，就重点抓哪里的改革，打通关节，疏通堵点，破除阻力，在共同研究解决问题上协同配合。创新是牵引和推进改革的动力所在，也是协同配套和系统集成的重要途径。要注重把顶层设计与基层探索有机结合起来，既要注重整体性、全局性改革的创新推进，也要重视发挥基层群众的首创精神，把推广典型经验同推动面上改革结合起来，推动思想再解放、改革再深入、工作再创新。(据2024年11月5日《中国社会科学报》)

筑牢共抓改革的思想基础和群众基础
冒小飞

　　习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上特别强调，“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要”，要求“筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础”。这对营造进一步全面深化改革的良好氛围具有极强的针对性和指导性，对汇聚改革合力、推动改革举措落地具有十分重要的意义。
　　人心是最大的政治，共识是奋进的动力。在新的历史起点打开改革发展新天地，必须进一步统一思想、凝聚共识。广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，确保改革始终沿着正确方向前进，更好凝心聚力推动改革行稳致远。深刻认识到只有创新才能把握时代、引领时代，必须在守正的基础上，紧跟时代步伐、顺应发展要求，突出经济体制改革这个重点，大力推进理论、实践、制度、文化以及其他各方面创新，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。深刻认识到改革是一场革命，越往前走对利益关系的触及越深，必须增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失，勇于自我革命、敢于直面问题，自觉服从和服务改革大局。深刻认识到改革是一项系统工程，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚持从实际出发，讲求科学的工作方法，处理好改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实的关系，稳扎稳打、久久为功，积小胜为大胜，积跬步以至千里。
　　改革是亿万人民自己的事业，需要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难，要引导广大干部群众深刻认识新时代全面深化改革的重大实践成果、制度成果、理论成果，进一步坚定深化改革的信心和决心，切实增强认同改革、拥护改革、投身改革的思想自觉和行动自觉，不断夯实改革的群众基础。人民群众不仅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海，要尊重人民主体地位和首创精神，将发扬民主、集思广益贯穿改革全过程，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张，最大程度激发群众参与热情，畅通群众参与渠道，鼓励基层积极探索创造，充分发挥人民群众推动改革的积极性主动性创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，共同把全面深化改革这篇大文章做好。各地各部门要始终以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，真诚倾听群众呼声，真情回应群众诉求，从就业、教育、医疗、托幼、养老等急难愁盼问题中找准改革发力点，使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。与此同时，改革无论改什么、改到哪一步，都要牢记宗旨、以人民为念，都要“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”，坚持和完善改革的事中、事后评估机制，根据评估情况及时调整完善改革举措。
　　当前和今后一个时期，要持续抓好党的二十届三中全会精神的宣传贯彻，在全社会唱响改革主旋律、传递发展正能量。加强面向基层和群众的宣传和解读，开展更接地气、更动人心的宣传报道，采用人民群众喜闻乐见的形式，深入浅出地把党中央精神讲透彻，把新时代改革开放的故事讲生动，用群众身边小故事讲好改革大道理。加强对全会《决定》提出的重大理论观点的研究和阐释，深入解读党中央关于进一步全面深化改革的重大部署，解疑释惑、回应关切，旗帜鲜明地批驳错误观点，及时辨析澄清可能出现的模糊认识。
　　为进一步全面深化改革凝聚磅礴伟力，要加强舆论引导，营造良好氛围，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，心往一处想、劲往一处使，形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。(据2024年11月6日《学习时报》)

守正创新是必须牢牢把握、始终坚守的重大原则
求是网评论员

　　10月29日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。准确领会和把握守正创新这一重大原则，对于进一步把准改革方向、激发改革活力具有重要意义。
　　守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的显著标识，是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。守正就是坚守真理、坚守正道，创新就是勇于探索、开辟新境。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正与创新相辅相成，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。
　　党的十八大以来，在全面深化改革波澜壮阔的历程中，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把守正和创新统一起来，在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊，着力正本清源、固本培元；同时，面对快速变化的世界和中国，坚持立破并举，以巨大勇气和魄力推进各方面改革创新，取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，书写了我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。实践证明，坚持守正创新既确保改革始终朝着正确方向、沿着正确道路推进，又进一步解放和发展了生产力、激发和增强了社会活力，使中国式现代化始终生机勃勃。
　　进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要写好“实践续篇”“时代新篇”，必须牢牢把握、始终坚守守正创新这一重大原则。在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记对进一步全面深化改革如何坚持守正创新作出系统阐释，要认真学习领会、坚决贯彻落实。
　　一方面，要保持道不变、志不改的强大定力。习近平总书记指出，“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”进一步全面深化改革，是为了不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。只有守住方向、守住原则、守住立场、守住根脉，才能把命运牢牢掌握在自己手中，进一步全面深化改革才能始终走得正、行得稳。
　　另一方面，要砥砺敢创新、勇攻坚的锐气胆魄。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，决不能裹足不前、故步自封，要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，勇于探索、锐意创新，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。创新是多方面的，其中制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，制度创新能够为实现其他方面创新提供有力保证。党的二十届三中全会部署了300多项重要改革举措，涵盖经济、民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等方面的体制机制创新及党的建设制度改革。要突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
　　知常明变者赢，守正创新者进。坚持以守正为创新指引方向、以创新为守正注入活力，进一步全面深化改革必能披荆斩棘、行稳致远，中国式现代化必将欣欣向荣、不断向前。(据2024年10月31日求是网)

抓好改革这项“系统工程”需处理好四对关系
孙少龙

　　“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐明抓好改革这项系统工程需要处理好的四对关系。
　　要坚持改革和法治相统一。法者，治之端也。新时代以来，改革与法治始终同频共振：党的十八届三中全会、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并围绕相关重大问题作出决定，二者如鸟之两翼、车之两轮，相互促进、相得益彰。
　　围绕改革和法治的关系，这次开班式上，习近平总书记深刻指出，要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。
　　从编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典，到修改环境保护法，织密生态保护法网，再到修订公司法，完善中国特色现代企业制度……党的十八大以来，坚持在改革中完善法治，国家立法节奏更快、质量更高，中国特色社会主义法律体系日臻完善。
　　习近平总书记同时强调，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。
　　有良法，方能促善治。从党的十八届三中全会部署“健全立法起草、论证、协调、审议机制”，到党的十八届四中全会部署“完善立法体制机制”，再到党的二十届三中全会部署“深化立法领域改革”……积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，全面依法治国的突出成效充分彰显，不断推动全面深化改革向纵深发展。
　　要坚持破和立的辩证统一。破与立，是中华优秀传统文化中，关于事物变革创新的一对辩证关系，蕴含着破立并举、革故鼎新的先贤智慧。2022年全国两会上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时深刻指出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”“要先立后破，而不能够未立先破”。
　　破与立，重在辩证统一，也难在辩证统一。如何坚持破和立的辩证统一？这次开班式上，习近平总书记指出：“破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”其中的导向格外清晰：不能简单地“以破代立”，也不能片面地强调“破字当头”，既要勇于“破”，也要善于“立”，对于破什么、立什么，如何破、如何立等都要做到心中有数，辩证取舍、推陈出新，确保改革得其法而事半功倍。
　　既要有大刀阔斧的“破”，更要有统筹谋划的“立”。回顾新时代以来的改革举措，既有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力，也有夯基垒台、立柱架梁的智慧，二者融会贯通，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
　　要坚持改革和开放相统一。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，推动改革与开放相得益彰。
　　这次开班式上，习近平总书记深刻指出，要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。党的二十届三中全会后，习近平总书记多次对扩大制度型开放提出明确要求、指明发力方向。在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上强调“稳步扩大制度型开放”，向美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴致贺信强调“中国将加大制度型开放力度”，在福建考察时要求“福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作”……要进一步加快国内制度规则与国际接轨，推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，才能推动建设更高水平开放型经济新体制，以高水平开放促进深层次改革和高质量发展。
　　要处理好部署和落实的关系。推动改革落地见效，抓落实至关重要，同时也要坚持系统观念，提高改革整体效能。围绕部署和落实的关系，这次开班式上，习近平总书记深刻指出，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。
　　党的十八届三中全会以来，历次党代会、中央全会部署的改革举措，都及时制定实施规划，明确改革任务分工和成果形式，跟进开展督办督察，实现改革任务梯次接续、前后衔接、纵深推进。越是重大的改革举措，对关联度、协同性的要求也就越高，越不能单打独斗、单兵突进，更不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，而是要注重突出重点、系统集成，做到精准发力、协同发力、持续发力。
　　确保改革取得实效，还必须根据改革形势任务变化和改革工作新情况新特点，不断完善改革工作体制机制和工作方式方法，以改革的办法推进改革。正如习近平总书记在开班式上强调的：“建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。”（据2024年10月29日新华社新媒体）