发展普惠金融 激发创新动能

山西新闻网>>理论频道>>山西讲坛

时 间
/
分 享
评 论


  

张展培 刘小勇

  党的二十届三中全会提出,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。发展普惠金融,是做好金融五篇大文章的应有之义。
  普惠金融作为服务实体经济的有效路径,是进一步支持专精特新中小企业高质量发展、激发新质生产力活力的重要抓手。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视普惠金融工作,推动我国普惠金融发展取得长足进步,普惠金融的理念逐渐深入人心,多层次普惠金融供给格局逐步确立,普惠金融产品服务持续优化,服务普惠金融的信用信息体系不断完善,支撑普惠金融发展的政策制度更加健全,在服务国家战略、地方发展和人民群众生产生活等方面发挥了重要作用。山西应紧紧围绕党中央决策部署,以普惠金融高质量发展为重要抓手,持续优化普惠金融的服务体系、发展环境及治理能力,推动产业转型和数字转型,为中小企业科技创新注入强大动能。
  中小企业是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量,是发展新质生产力的“轻骑兵”。根据工业和信息化部数据,截至2023年底,我国有科技型中小企业56.3万家,其中创新型中小企业21.5万家、专精特新中小企业约10万家、专精特新“小巨人”企业1.2万家。截至2023年底,山西省累计培育2392家专精特新中小企业、139家国家级专精特新“小巨人”企业,全省优质中小企业梯度培育、服务体系已经基本形成。普惠金融通过增加中小企业融资规模、拓宽融资渠道和缩短融资周期,能够纾解广大科技创新企业的融资困境,破除金融要素获取不均等对新质生产力发展的束缚,是党中央关于金融服务实体经济、实施创新驱动发展战略的生动实践。山西正坚持以科技创新推动传统产业转型升级,应继续贯彻落实国务院《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》,多措并举构建普惠金融推动新质生产力发展的长效机制。
  健全“普惠+科技”服务体系。一是加大普惠金融对科技领域的倾斜力度。对于战略性新兴产业和专精特新中小企业,要建立完善金融服务科技创新的专业化机制,着重加强设备更新和技术改造的资金保障。对于关键“卡脖子”技术攻关项目,要拓展相关中小企业的知识产权质押融资服务,通过科技创新信用贷款、专利标准质押贷款等专业性金融产品提供更大力度的金融支持。二是提升普惠金融科技水平。要加快推动商业银行等金融机构数字化和智能化转型,支持金融机构深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段,打造线上授信申请、评估、审批和管理的服务方式,优化普惠金融服务模式,提高广大新质生产力企业的金融服务可得性和质量。三是加强科技领域公共服务体系建设。要积极营造良好的金融科技服务生态,为科技型企业提供技术咨询与评估、知识产权保护与法律援助、市场推广与品牌建设等多方位的支持。特别要完善知识产权服务体系,改善专利申请指导、商标注册协助、版权保护策略制定和侵权维权支持等服务质量,切实保护中小企业科技创新能力。
  优化普惠金融发展环境。一是健全信用信息共享机制。应加大科技投资力度,运用大数据、云计算等前沿技术,构建高效、安全的信息处理系统,加速科技等重点领域的信用信息共享平台建设。同时,要深化“银税互动”和“银商合作”,通过共享纳税人的信用评级、缴税记录,为信用优良的科技型、创新型中小企业开通绿色融资通道,并对失信企业实施跨部门联合惩戒,促进税收遵从与市场诚信建设。二是完善市场准入与退出机制。一方面,应积极引导传统银行业、非银行金融机构及金融科技企业等多元主体参与普惠金融市场,通过市场竞争创新普惠金融业务模式,形成多层次、多元化的普惠金融服务供给体系。另一方面针对运营不善、风险累积的普惠金融机构,应建立科学合理的市场退出机制,确保中小企业合法权益得到有效保障。三是加强普惠金融教育。应推动多部门协同合作,广泛开展金融知识普及活动,通过设立金融教育基地、投资者教育平台等举措,提升公众对普惠金融产品的理解与运用能力。特别要强化对中小企业等重要市场主体的教育培训,提升专精特新中小企业负责人的金融素养与风险管理能力。
  提升普惠金融治理能力。一是提高政府数字监管水平。要健全科技创新监管机制,充分利用大数据、云计算、人工智能等前沿科技,实现对重点领域中小企业的动态监测及风险预警,以科技力量增强监管的精准度与实效性。要加速推进全国统一的数字监管平台建设,促进跨部门、跨领域的数据互通与业务协同,构筑合力监管的坚固防线。二是完善数据法律法规。普惠金融尤其是数字普惠金融日常运营积累的中小企业数据,是推动科技创新、促进新质生产力形成的重要基础资源。要加快数据产权、流通、分配和治理等方面的立规立项,建立长效的数据治理机制,实现中小企业数据资源的保护和开发并重。三是推进普惠金融跨区交流合作。要积极联合不同地区的地方政府、高校智库和科技企业协同构建数字监管平台,建立长效的普惠金融监管合作机制。(作者单位:华南理工大学经济与金融学院)

(责编:马云梅、刘_洋)

山西日报、山西晚报、山西农民报、山西经济日报、山西法制报、山西市场导报所有自采新闻(含图片)独家授权山西新闻网发布,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例:"山西新闻网-山西日报 "。

凡本网未注明"来源:山西新闻网(或山西新闻网——XXX报)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。