张立强

　　习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”作为山西资源型城市转型的缩影，近年来，阳泉市矿区在习近平总书记关于干部队伍建设重要论述的指引下，加大改革和探索力度，塑造了一支勇担转型重任的高素质队伍，实现了队伍建设与转型发展的深度融合，为区域发展注入了强劲动力。
　　紧扣政治过硬，锤炼忠诚可靠铁军。坚持从政治建设出发，全面夯实队伍履职尽责水平。一是丰富学习内涵。创新实施“双周干部教育论坛”，邀请国内顶尖专家学者到矿区讲授，力促学深悟透。创设“三级党校”，打造省级理论学习中心组学习示范点，形成34篇事关全局的转型报告。实施每日学习机制，主要领导每天甄选并推送学习内容。二是严明政治淬炼。紧紧抓住党性锤炼根本要求，推动作风建设、廉政教育、思政教育深度融合，形成常态化党性锤炼机制；结合转型需要，围绕重大部署、重大任务，打造党性教育新矩阵。坚决落实全面从严治党要求，推动干部时时心存敬畏。三是构建“赛马”机制。出台《政治素质考核办法》《政治素质档案管理办法》，确保干部政治素质可评可考。
　　着眼结构优化，打造富有张力队伍。直面队伍内部的结构性、素质性矛盾，整体提升战斗力。一是夯实主体架构。坚持“一切服务转型”，以实绩为依据，分批次调整配备党政领导班子成员220余人；打破干部选任内部循环和路径依赖，让政治过硬、年富力强、经验老到的干部，搭起转型“关键梁”。二是吸纳青年力量。加大公开选拔招聘和内部人才培养力度，实施“人才金榜”与“人才回流”等创新举措，让青年干部在黄金时期大展拳脚，做到队伍梯次衔接，上下贯通。三是提升专业层次。制定区管领导班子和领导干部综合分析研判办法，推动干部队伍学历提升；依托干部实绩档案、“自画像”评价，推动专业再造，引进经济、金融领域专业人才，实现专业干部全覆盖，从根本上塑造了队伍的形象和朝气。
　　立足转型需求，锻造本领高强尖兵。盘活存量，用好增量，双向发力,打造硬核队伍。一是实施多岗位锻炼。出台《干部队伍建设规划》，统筹全区资源，实施梯次培养，276名干部在多个岗位、多个领域的锻炼中脱颖而出，成为拥有广泛视野、深厚积淀与灵活应变能力的复合型人才。二是推进重大任务锤炼。建立干部一线选用机制，将102名干部派至发改、招商等关键岗位，选派80余名干部在项目建设、乡村振兴等领域历练，推动并实施农村行政托管，从无到有打造“双院”创新体系，建成首个工业园区，让干部在主战场提能蓄力。三是进行跨区域交流。对标上海、江苏等先进地区，策划每年一度的骨干力量考察交流活动。
　　鲜明实干导向，厚植担当实干沃土。推进从被动选拔到主动培育的跨越性转变，让干部心无旁骛干事业。一是在关怀激励上，确保实干者得实惠。设立年度表彰机制，累计对1200余名在各条战线上涌现出的杰出集体与个人进行表彰。坚持“以实绩论英雄”，给予312名甘于奉献、勤勉工作的干部等级晋升与待遇提升。二是在选拔任用上，确保有为者得其位。做细日常考核，精准绩效评价，主动识别并提拔业绩突出的干部。同时将表现优异的干部输送到市级以上平台工作，让担当者感受到了舞台的宽广，形成了组织为干部担当，干部在一线义无反顾担当的新氛围。三是在关注基层上，确保吃苦者得甜头。落实“三岗十一级”薪酬政策，社区（村）“两委”主干报酬超城镇居民人均可支配收入约1.5倍；建立“社区工作者—社区‘两委’成员—事业编制人员”晋升机制，激励基层干部怀揣愿景，执着奋斗。
　　推行“以区为家”，激扬人心思进生态。秉持“以区为家”的理念，将家国情怀升华为干部不懈奋斗的力量源泉。一是深耕共鸣之田。通过全委会、经济工作会、书记讲党课等途径，持续向广大干部传递“矿区共荣，你我同责；矿区发展，指引前程”的理念。结合半年工作部署、高质量发展研讨等契机，以案例与数据剖析，让干部深切体会到矿区不仅是安身立命之所，更是施展才华、实现抱负的舞台，从而建立深厚情感纽带。二是倡导担当精神。区委主要领导带动全区“关键少数”将绝大部分时间和精力倾注到矿区，带头冲锋在项目建设、抗洪抢险等一线，始终与干部想在一起、干在一起，通过以身作则，让干部感觉到为家奋斗的满足和充实。三是通过形成“四次转型”发展轨迹、“一老一小一特殊”治理定位等规律性认识，有效触发干部“爱矿区、为矿区”的使命担当，从而形成众志成城促转型的奋斗格局。
　　强化机制创新，构筑勇为善治格局。精准击破干部队伍中存在的深层障碍，创设上下同欲、心齐气顺政治生态。一是优化民主决策机制。完善“民主集中制”落实举措，修订完善“三重一大”决策制度，创新建立“四套班子”高效协同工作机制，让决策部署透明公正、凝聚人心，近年先后获评国家信访工作示范区、省生态文明建设示范区等国家和省级荣誉84项。二是精准化规范化考评问责。融合人大、政协、纪检等平时监督，形成“多位一体”考察机制。统筹推进年度、主要指标、党建等考核，通过“多考合一”，使考评更加权威。细化干部能上能下16种具体情形，量化容错纠错22条“金标准”，建立健全不实信访举报快速澄清机制，让干部卸下思想包袱，敢想敢为。三是探索减负有效途径。针对少钱少物，推进“工作、资金、项目”三统筹，将碎片化问题整合成项目，通过项目运作争取上级资金和政策支持，实现工作集成节约；针对落实效率，推行“10%抓部署、20%抓协调、70%抓落实”工作机制，纠正过度“加码”的机械化管理方式，矿区可用财力由2021年8.5亿元，提升到2023年11亿元，真正做到减“压力”不减“动力”。（作者为阳泉市矿区区委书记）