锻造堪当转型重任的高素质干部队伍

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张立强

  习近平总书记指出:“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”作为山西资源型城市转型的缩影,近年来,阳泉市矿区在习近平总书记关于干部队伍建设重要论述的指引下,加大改革和探索力度,塑造了一支勇担转型重任的高素质队伍,实现了队伍建设与转型发展的深度融合,为区域发展注入了强劲动力。
  紧扣政治过硬,锤炼忠诚可靠铁军。坚持从政治建设出发,全面夯实队伍履职尽责水平。一是丰富学习内涵。创新实施“双周干部教育论坛”,邀请国内顶尖专家学者到矿区讲授,力促学深悟透。创设“三级党校”,打造省级理论学习中心组学习示范点,形成34篇事关全局的转型报告。实施每日学习机制,主要领导每天甄选并推送学习内容。二是严明政治淬炼。紧紧抓住党性锤炼根本要求,推动作风建设、廉政教育、思政教育深度融合,形成常态化党性锤炼机制;结合转型需要,围绕重大部署、重大任务,打造党性教育新矩阵。坚决落实全面从严治党要求,推动干部时时心存敬畏。三是构建“赛马”机制。出台《政治素质考核办法》《政治素质档案管理办法》,确保干部政治素质可评可考。
  着眼结构优化,打造富有张力队伍。直面队伍内部的结构性、素质性矛盾,整体提升战斗力。一是夯实主体架构。坚持“一切服务转型”,以实绩为依据,分批次调整配备党政领导班子成员220余人;打破干部选任内部循环和路径依赖,让政治过硬、年富力强、经验老到的干部,搭起转型“关键梁”。二是吸纳青年力量。加大公开选拔招聘和内部人才培养力度,实施“人才金榜”与“人才回流”等创新举措,让青年干部在黄金时期大展拳脚,做到队伍梯次衔接,上下贯通。三是提升专业层次。制定区管领导班子和领导干部综合分析研判办法,推动干部队伍学历提升;依托干部实绩档案、“自画像”评价,推动专业再造,引进经济、金融领域专业人才,实现专业干部全覆盖,从根本上塑造了队伍的形象和朝气。
  立足转型需求,锻造本领高强尖兵。盘活存量,用好增量,双向发力,打造硬核队伍。一是实施多岗位锻炼。出台《干部队伍建设规划》,统筹全区资源,实施梯次培养,276名干部在多个岗位、多个领域的锻炼中脱颖而出,成为拥有广泛视野、深厚积淀与灵活应变能力的复合型人才。二是推进重大任务锤炼。建立干部一线选用机制,将102名干部派至发改、招商等关键岗位,选派80余名干部在项目建设、乡村振兴等领域历练,推动并实施农村行政托管,从无到有打造“双院”创新体系,建成首个工业园区,让干部在主战场提能蓄力。三是进行跨区域交流。对标上海、江苏等先进地区,策划每年一度的骨干力量考察交流活动。
  鲜明实干导向,厚植担当实干沃土。推进从被动选拔到主动培育的跨越性转变,让干部心无旁骛干事业。一是在关怀激励上,确保实干者得实惠。设立年度表彰机制,累计对1200余名在各条战线上涌现出的杰出集体与个人进行表彰。坚持“以实绩论英雄”,给予312名甘于奉献、勤勉工作的干部等级晋升与待遇提升。二是在选拔任用上,确保有为者得其位。做细日常考核,精准绩效评价,主动识别并提拔业绩突出的干部。同时将表现优异的干部输送到市级以上平台工作,让担当者感受到了舞台的宽广,形成了组织为干部担当,干部在一线义无反顾担当的新氛围。三是在关注基层上,确保吃苦者得甜头。落实“三岗十一级”薪酬政策,社区(村)“两委”主干报酬超城镇居民人均可支配收入约1.5倍;建立“社区工作者—社区‘两委’成员—事业编制人员”晋升机制,激励基层干部怀揣愿景,执着奋斗。
  推行“以区为家”,激扬人心思进生态。秉持“以区为家”的理念,将家国情怀升华为干部不懈奋斗的力量源泉。一是深耕共鸣之田。通过全委会、经济工作会、书记讲党课等途径,持续向广大干部传递“矿区共荣,你我同责;矿区发展,指引前程”的理念。结合半年工作部署、高质量发展研讨等契机,以案例与数据剖析,让干部深切体会到矿区不仅是安身立命之所,更是施展才华、实现抱负的舞台,从而建立深厚情感纽带。二是倡导担当精神。区委主要领导带动全区“关键少数”将绝大部分时间和精力倾注到矿区,带头冲锋在项目建设、抗洪抢险等一线,始终与干部想在一起、干在一起,通过以身作则,让干部感觉到为家奋斗的满足和充实。三是通过形成“四次转型”发展轨迹、“一老一小一特殊”治理定位等规律性认识,有效触发干部“爱矿区、为矿区”的使命担当,从而形成众志成城促转型的奋斗格局。
  强化机制创新,构筑勇为善治格局。精准击破干部队伍中存在的深层障碍,创设上下同欲、心齐气顺政治生态。一是优化民主决策机制。完善“民主集中制”落实举措,修订完善“三重一大”决策制度,创新建立“四套班子”高效协同工作机制,让决策部署透明公正、凝聚人心,近年先后获评国家信访工作示范区、省生态文明建设示范区等国家和省级荣誉84项。二是精准化规范化考评问责。融合人大、政协、纪检等平时监督,形成“多位一体”考察机制。统筹推进年度、主要指标、党建等考核,通过“多考合一”,使考评更加权威。细化干部能上能下16种具体情形,量化容错纠错22条“金标准”,建立健全不实信访举报快速澄清机制,让干部卸下思想包袱,敢想敢为。三是探索减负有效途径。针对少钱少物,推进“工作、资金、项目”三统筹,将碎片化问题整合成项目,通过项目运作争取上级资金和政策支持,实现工作集成节约;针对落实效率,推行“10%抓部署、20%抓协调、70%抓落实”工作机制,纠正过度“加码”的机械化管理方式,矿区可用财力由2021年8.5亿元,提升到2023年11亿元,真正做到减“压力”不减“动力”。(作者为阳泉市矿区区委书记)

(责编:李琳、温文)

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