以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景

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  党的二十届三中全会是在新时代新征程上召开的一次十分重要的会议。全会深入分析推进中国式现代化面临的新情况新问题,对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。本期文萃版围绕这一主题展开探讨,以飨读者。

  ——编者

在守正创新中进一步全面深化改革

  7月15日至7月18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利举行。在推进中国式现代化的新征程上,中国改革开放矗立起新的里程碑。
  党的二十届三中全会指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新,以全面深化改革推进中国式现代化。
  在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中把握全面深化改革。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声,深刻把握改革规律,运用马克思主义的立场观点方法,科学回答了关于全面深化改革的正确方向、目标导向、重点任务、原则方法等一系列重大理论和实践问题,极大丰富和发展了改革的认识论和方法论,构成了一个逻辑严密的科学理论体系,为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器,指引新时代改革开放取得历史性、革命性、开创性成就。习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,科学总结历史经验,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题,为在“两个大局”中把握全面深化改革提供了根本遵循。新时代新征程,进一步全面深化改革,唯有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定执行党中央决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,才能把全党全国各族人民的思想统一凝聚到新时代的思想坐标上来,书写新时代改革开放新篇章。
  在解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力中把握全面深化改革。在唯物史观视野中,生产力的发展是社会发展的根本动力和最终决定力量,生产力标准是衡量社会进步的最高标准,社会各方面和领域的标准都应当体现和服务于这个标准。全面深化改革总目标深刻表明,推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。改革开放以来,我国经济社会发展取得了重大成就,根本原因就是我们通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力,通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求,助推形成全社会活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。新时代新征程,必须坚持守正创新、审时度势,把握好进一步全面深化改革的力度,在蹄疾步稳中推进改革纵深发展,既不能蜻蜓点水、浮于表面,也不能操之过急、过犹不及,而是要在合理力度中使改革更加精准地对接发展所需、造福人民群众,积蓄起以全面深化改革赋能高质量发展的深厚力量。
  在深刻理解“两个结合”的重大意义中把握全面深化改革。中国共产党人深刻认识到,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答时代和实践提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央运用“两个结合”这一法宝,在理论与历史、理论与实践的结合点上推进更深层次、更宽领域的改革,提出了一系列创新理论、采取了一系列重大举措、取得了一系列重大突破,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。“两个结合”为进一步全面深化改革筑牢了文化根基,特别是“第二个结合”是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,让面向未来的理论和制度创新接通了历史文化根脉,极大地巩固了文化主体性,为我们在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明指明了前进方向。
  未来,只有坚持在守正创新中进一步全面深化改革,解放思想、实事求是,才能进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(据2024年7月22日《光明日报》)

田鹏颖

进一步全面深化改革的新时代意蕴

  党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。经过十余年的蹄疾步稳与坚毅前行,党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,一词之增,意蕴丰富,境界日新,既体现着改革决心与意志、改革方向与方式的一以贯之,又反映出改革原则与经验、改革内容与重点的与时俱进。认真领会“进一步”所蕴含的新时代意蕴,对于我们更好学习贯彻党的二十届三中全会精神是很有意义的。
  “进一步”意味着更高水平的全面深化改革。“进一步”是站在党的十八大以来全面深化改革基础上的百尺竿头更进一步。经过十余年来的全面深化改革,我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,以无可辩驳的事实宣示了中国特色社会主义制度和国家治理体系的独特优势,为当代中国下一步发展打下了坚实的基础。十余年的全面深化改革实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。从推进经济社会领域改革到推进党和国家机构改革,从摸着石头过河到高屋建瓴的顶层设计,中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,为中国式现代化提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。也正是有了这样的高起点,进一步全面深化改革不仅是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
  “进一步”意味着崭新内涵的全面深化改革。党的十八大以来全面深化改革的十余年,我们先后实施了2000多个改革方案,涉及衣、食、住、行等各个环节,覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。这些改革在深刻改变中国、深刻影响世界的同时,也深刻改变着改革的方式、路径、形态乃至改革本身。日趋纷繁复杂的国际国内形势,新一轮的科技革命和产业变革,社会主要矛盾转化带来的人民群众新期待,等等,都对今日中国的改革提出新的要求。
  就国内改革发展来看,我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱,需要依靠新的改革为经济发展注入新动力;社会发展面临人口老龄化、保障人民健康等多方面挑战,需要依靠新的改革来实现经济社会协调发展;生态文明发展需要依靠新的改革来建设天蓝、地绿、水清的美丽中国;能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加,需要依靠新的改革来保障国家安全,等等。就国际发展环境来看,世界百年未有之大变局加速演进,世界站在了十字路口,世界范围内经济全球化遭遇“逆风逆流”,一些国家想实行“脱钩断链”,构筑“小院高墙”,逆历史潮流而为。新时代全面深化改革要以更加开放的姿态、更加有为的担当为变化中的世界注入正能量,为不确定的世界赋予确定性。
  党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,充分表明新时代全面深化改革的内涵、重点、方式、方法的新变化。
  推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应是一个不断发展变化的过程,我们讲改革不停顿、开放不止步讲的也是这个道理。我们不仅要对改革开放前的旧体制、旧模式继续进行彻底的改革,还要对改革过程中出现的一些不够科学、不够公正的体制模式、行为习惯进行再改革,这也是进一步全面深化改革的题中应有之义。
  “进一步”意味着更高要求的全面深化改革。全面深化改革要有根本遵循,全面深化改革的实践也总结出了宝贵经验。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出了“六个坚持”:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。
  改革从来不是为改革而改革,改革也不能只埋头拉车不抬头看路。始终把握住改革的大原则、大方向、总目标,才会有真正的“进一步”。我们要把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;要明确改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,改革一切的逻辑起点和价值旨归都是为了把人民对美好生活的向往不断变成现实;要紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新;要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。概而言之,我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续。所以,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等绝对不能动摇。
  “进一步”意味着更加注重突出重点的全面深化改革。进一步全面深化改革的实践指向是实现国家治理体系和治理能力现代化,实现第二个百年奋斗目标。把进一步全面深化改革与推进中国式现代化贯通起来作为全会主题,使得全面深化改革更有针对性,重点更突出,这就是以改革推进中国式现代化,以中国式现代化评价改革绩效。
  党的二十届三中全会进一步深化了对中国式现代化的认识,创造性地提出了高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,开放是中国式现代化的鲜明标识,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,法治是中国式现代化的重要保障,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。这一系列重要论断充分表明我们对中国式现代化本质的认识更全面、对中国式现代化规律的认识更深刻、对中国式现代化的路线图与时间表更清晰。
  制度设计与制度安排依赖于对制度对象与任务的把握,对制度对象与任务的认知越深刻,制度设计与制度安排越有效。正因为我们对中国式现代化的认识越来越深刻,进一步全面深化改革就更加有针对性。党的二十届三中全会提出“七个聚焦”:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,按照中国式现代化的要求、特征进行制度设计与制度安排,构成了推进中国式现代化的强大动力和制度保障。(据2024年7月22日《北京日报》)

辛鸣

自觉把改革摆在更加突出位置

  党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出了300多项重要改革举措,强调必须自觉把改革摆在更加突出位置,再次释放出“改革不停顿、开放不止步”的鲜明信号,在新的历史起点上吹响了进一步全面深化改革的冲锋号,具有重大时代意义和深远历史影响。
  改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会划时代地拉开改革开放的大幕,自此以后,我国改革开放走过波澜壮阔的历程,取得举世瞩目的成就。党的十八届三中全会同样具有划时代意义,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。改革开放已经成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。实践证明,改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。“改革开放只有进行时、没有完成时。”我们在改革之路上已经走过千山万水,但仍需跋山涉水。必须坚定将改革进行到底的决心,以更强的自觉性和主动性进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
  继续把改革推向前进,是应对纷繁复杂的国际国内形势的必然要求。推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人的状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等。只有坚定不移、一以贯之地推进改革开放,才能准确识变、科学应变、主动求变,在风云变幻中赢得主动,始终把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
  改革开放铸就的伟大改革开放精神,是进一步全面深化改革的强大精神动力。在新一轮科技革命和产业变革面前尤其需要发扬伟大改革开放精神。当前,全球产业结构和布局深度调整,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。只有不断解放思想、锐意进取,创新体制机制,把自身的比较优势、发展潜力转化为竞争优势,才能占据发展先机。必须健全同新质生产力更相适应的体制机制,激发生产要素活力,畅通教育科技人才的良性循环,打通制约高质量发展的卡点堵点,为发展新质生产力注入澎湃动能。
  问题是时代的声音,人民心声是改革所向。今天,人民对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。面对人民群众新期待,面对许多从未出现过的民生课题,需要我们在实践中大胆探索,寻求有效解决新矛盾新问题的思路办法。必须坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,注重从百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,不断把“问题清单”变成“惠民清单”,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
  随着改革向纵深推进,每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫,才能克服种种阻力,打破利益固化的藩篱。这就要求广大党员干部既要有“拼”的精神、“闯”的劲头,也要有“实”的作风。各地区各部门要吃透三中全会精神,把握好进一步全面深化改革的重大意义、主要目标、总体要求、重要举措,自觉服务大局,主动对标对表。同时,要把思想认识的“大写意”转化为推动落实的“工笔画”“施工图”,明确优先序,把握时度效,蹄疾步稳推动各项改革任务落地落实。(据2024年7月22日《学习时报》)

冒小飞

抓好改革落实须坚持正确方法论

  中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》强调,以钉钉子精神抓好改革落实。改革争在朝夕,落实难在方寸。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,能否坚定信心、凝聚共识、讲求科学、锐意进取,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成效。
  一分部署,九分落实。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,中国要实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是贯彻党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,是衡量党员干部党性强不强的重要标志,是把决策变为实践行动、由认识世界到改造世界的过程。面对纷繁复杂的国际形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,各级党组织和党员干部只有坚定信心,紧紧围绕推进中国式现代化贯彻好、落实好进一步全面深化改革的各项部署安排,以钉钉子精神抓好各项改革任务落实,才能把握历史机遇、掌握历史主动,开辟中国式现代化更广阔的前景。
  道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。再好的目标和再美的蓝图,如果不抓落实,只能是水中月、镜中花。越是恢弘的蓝图,越需要改革者的勇毅担当。各级党组织和党员干部要对《决定》明确的改革举措聚焦、聚神、聚力抓落实,凝聚思想共识,不折不扣贯彻执行,一心一意攻坚克难,始终做到紧之又紧、严之又严、细之又细、实之又实,越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,有定力、有担当、有韧劲,确保各项改革举措落实、落细、落稳、落地。要科学周密制定改革任务书、时间表、优先序,根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限,一个节点一个节点推进完成,把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”和“施工图”。
  改革开放前无古人,以钉钉子精神抓落实必须强化正确方法论。各级党组织和党员干部要遵循改革的规律和特点,把解决实际问题作为出发点,在精准谋划和实施上下功夫,对改革为解决什么问题、制度建设有什么作用等做到心中有数。要处理好顶层设计和分层对接的关系,搞好上下左右和方方面面的衔接,确保改革整体联动。要掌握改革节奏步骤,对关系改革全局、涉及体系运行环节、有利于提升人民幸福感的改革,放在突出位置优先抓好落实。要加大改革执行情况督促检查、情况反馈、问题整改力度,加强改革举措评估、改革风险评估、改革成效评估。
  信心比黄金更重要,担当比能力更珍贵。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。各级党组织和党员干部以钉钉子精神抓好改革落实,就要扛起抓改革的重大政治责任,增强推进改革的思想和行动自觉,定好盘子、理清路子、开对方子,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋,争当改革的促进派、实干家。要鲜明选人用人正确导向,落实“三个区分开来”,健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当,营造敢于担当、攻坚克难的良好氛围,把想改革、谋改革、善改革的干部用起来,坚定不移把改革进行到底。
  改革开放是干出来的,中国式现代化是干出来的。新征程上,各级党组织和党员干部只有凝聚起“高举改革开放旗帜,将改革开放进行到底”的思想共识,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣推进中国式现代化的主题,坚持正确方法论,以钉钉子精神抓好改革落实,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,就一定能谱写改革开放新篇章,创造中国式现代化新辉煌。(据2024年7月23日人民论坛网)

单晓东

(责编:刘洋、刘 洋)

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