教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大报告首次将教育科技人才工作进行专题部署和系统谋划，深化了对三者一体化推进的重大理论和实践问题的规律性认识，理顺了教育强国、科技强国、人才强国的内在联系，为新时代我国教育发展、科技进步、人才培养提供了根本遵循。省政府工作报告强调要“坚持科教兴省和人才强省相结合，着力提升创新驱动效能。”本期智库版围绕这一主题进行探讨。

——编者

在教育强国建设中发挥高等教育龙头作用
马杰

　　党的二十大报告将教育、科技、人才“三位一体”统筹安排、一体部署，明确了科教兴国战略在新时代的科学内涵和使命任务。习近平总书记指出，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”，强调“建设教育强国，龙头是高等教育”。习近平总书记的重要论述，充分体现了党中央对发展高等教育、以教育强国建设有力支撑中华民族伟大复兴的殷切期待，进一步指明了教育强国建设中高等教育的发展方向。
　　高等教育发展水平是一个国家或区域发展水平的重要标志。我国高等教育在实现中国式现代化中发挥着举足轻重的战略作用。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。面对新的历史使命和历史责任，高校必须牢记嘱托，不辱使命，认真回答好“强国建设、高教何为”这一时代命题，充分发挥高等教育的功能优势，服务国家和区域发展大局，以高等教育高质量发展支撑引领中国式现代化建设。

牢记为党育人、为国育才，培养担当民族复兴大任的时代新人

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。为党育人、为国育才是教育者的职责使命。落实立德树人根本任务，高校要全面贯彻党的教育方针，坚定不移用党的创新理论铸魂育人。
　　高校要始终牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，持续加强学校思想政治工作，建设“大思政课”体系，把思政教育贯穿整个人才培养体系，把立德树人内化到学校工作各领域、各方面、各环节。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强社会主义核心价值观教育，加强“四史”教育，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，用马克思主义中国化时代化最新成果铸魂育人，引导青年学子不仅要做马克思主义的坚定信仰者，更要积极把个人的理想追求融入党和国家事业中，努力成长为对党和人民忠诚可靠、担当时代重任的栋梁之材。
　　教师是学生的引路人，肩负着为党育人、为国育才的神圣使命。高校要深入落实人才强校工程，打造师德高尚的高素质专业化教师队伍，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供有力支撑。要大力弘扬教育家精神，挖掘先进典型，讲好育人故事，激发广大教师见贤思齐。发挥“传帮带”作用，引导青年教师树立“躬耕教坛、强国有我”的担当意识，将个人与国家、民族的命运紧密相连，将铸魂育人、爱国报国作为毕生精神追求。

主动融入国家和区域创新体系，全面提高人才自主培养能力

　　高校特别是“双一流”建设高校作为我国高等教育的第一方阵，承担了全国超过80%的博士生和近60%的硕士生培养任务，是我国自主培养拔尖创新人才的关键阵地。要坚持走基础研究人才自主培养之路，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。
　　高水平综合性大学是基础研究人才自主培养的主力军，必须不断提高人才自主培养的能力和质量，为高水平科技自立自强提供人才支撑。要深入实施国家基础学科拔尖学生培养计划，推广“一制三化”（导师制、小班化、个性化、国际化）育人模式，推动勇攀科学高峰的优秀拔尖人才崭露头角。深入实施“中学生英才计划”，探索建立高校与中学联合发现和培养青少年科技创新人才的有效模式，吸引具有创新潜质的青少年成为拔尖人才的后备力量。
　　服务地方经济社会发展，是大学义不容辞的责任和使命。高校要主动适应区域经济社会发展需求，加快专业“拓新补缺”。深化科教融合，鼓励学生大胆探索，进入国家重点实验室等创新平台参与科研实践。推动产教融合，将人才培养与产业需求对接，创新企业全过程参与高校人才培养的体制机制，增强人才培养与产业需求的匹配度。构建卓越工程师校企联合培养共同体，建强卓越工程师培养基地，培养造就一批具有突出技术创新能力的高层次卓越工程科技人才，形成工程科技人才有组织联合培养新范式。

深化新时代教育评价改革，加快构建高等教育质量保障体系

　　教育高质量发展是服务国家发展的要求。坚持各级各类教育高质量发展，是全面提高人才自主培养质量的基础，关乎强国建设、民族复兴。推动高等教育质量从“有”到“优”、由“优”向“强”，加快建设高质量教育体系，成为新时代高校改革发展的重要任务。
　　高校要以深化新时代教育评价改革为抓手，牢固确立办学以教师为主体、教学以学生为主体的教育理念，广泛建立校本评价机制与评价模式，以评价改革牵引育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要将教育数字化作为塑造学校发展新优势的重要突破口，大力引进优质的数字教育资源，撬动课堂教学发生深层次变革，让学生有更多的机会和渠道获得优质教育资源。
　　突出“质量为王、标准先行”，把常态监测与定期评估有机结合，严格落实普通高等学校本科专业类教学质量国家标准。突出产出导向，科学合理设定人才培养目标，完善人才培养方案，优化课程设置，更新教学内容，切实提高人才培养的目标达成度、社会适应度、条件保障度、质保有效度和结果满意度。厚植高校质量文化，完善教学质量保障体系，将对教育教学质量的追求内化为高校师生的共同价值追求和行为自觉，从而确保人才培养质量和水平的持续提升。

坚持改革创新，扩大对外开放，充分激发高等教育事业发展的生机活力

　　从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力，完善教育对外开放战略策略，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。
　　改革创新是充分激发教育事业发展生机活力的关键一招。高校要深入贯彻落实习近平总书记关于高等教育的重要论述，聚焦新质生产力建设新要求，大力推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，牵引带动高等教育的全方位、全过程、全要素改革，构建形成具有鲜明中国特色的高等教育发展范式，培养和造就更多优秀的拔尖创新人才，为解决“卡脖子”问题提供人才保障，支撑推动中国式现代化建设。
　　对外开放是建设教育强国的有力支撑。高校要聚焦世界科技前沿，同世界一流大学开展高水平办学合作，积极吸引汇聚全球智力资源，推动国内薄弱、紧缺学科专业建设。大力选派优秀青年教师、学术带头人等赴国外高水平学术机构访学交流。认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学，进一步完善具有中国特色的现代大学制度，助推一流大学和一流学科建设。（作者为山西大学党委常委、副校长）

全方位培养用好人才
李淑媛

　　人才是富国之本、兴邦大计。党的二十大报告指出，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路、广聚天下英才，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。
　　省政府工作报告指出，全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，统筹推进各类人才队伍建设。全方位提升人才培养实效是我们工作的重中之重，要深入落实人才强省政策，为我省高质量发展提供坚实的人才保障。
　　深化教育体系改革，提高人才培养质量。教育是人才培养的基石，深化教育体制改革是提高人才培养质量的关键。一要加大投入，优化教育资源配置。二要推动基础教育、职业教育、高等教育各个阶段的有机衔接与协调，构建更加完善的教育体系。三要重视高等教育的创新性和实践性，支持高等教育内涵式发展，鼓励学校开展多元化的教育模式和教学方法，培养学生的创新思维和实践能力，推动教育内容与经济社会发展的紧密结合，更好服务经济社会发展。
　　加强产教融合，提高人才培养的针对性和实效性。产教融合是提升人才培养质量的有效途径。通过设立大学生实习实训基地、大学生就业创业基地等方式，为学生提供更多的实践机会和实践经验，培养具备创新精神和实践能力的高素质人才。高校和科研机构应积极对接企业需求，开展有针对性地研究，推动科技成果的转化和应用，为推动高质量发展、深化全方位转型提供有力支撑。通过设立高校科技成果转化基地，推动高校与企业之间的科技成果转化，加快创新成果的商业化步伐。这不仅能够促进企业的技术创新和产品升级，还能够为高校和科研机构提供更多的研发经费和资源支持，形成良性循环。
　　构建多元化人才培养模式，厚植拔尖人才生长土壤。多元化的人才培养模式是提升人才质量的重要保障。首先，通过扎实推进职业技能培训，实施“人人持证、技能山西”全民技能提升工程，激励和引导人才队伍发展个性和特长，激发其创新精神和创造力。近年来，我省连续组织举办各类型职业技能竞赛，通过以赛促培、以赛促学、以赛促练，极大地激发了广大劳动者学技术、练技能、比本领的热情，为技能人才的培养和选拔搭建平台。其次，依托山西高校和科研机构的学科优势，开展研究生联合培养、博士后科研流动站和科研工作站建设、自2023年起举办博士后创新创业大赛等，吸引和培养高层次人才。积极引进海外高层次人才，为科技创新和产业升级提供智力支持。再次，加强与国际知名企业和高校的合作，引进先进的教育资源和教育理念，为学生提供更广阔的发展空间和机会。注重培养跨学科、跨领域的人才，鼓励学生在不同领域之间进行交流和合作，培养他们的综合素质和创新能力。
　　完善人才评价、激励机制，激发人才创新活力。完善人才评价和激励机制是激发人才创新活力的重要手段。要打破学历资历等限制，建立以创新价值、能力、贡献为导向，注重人才的实际贡献和创新能力的人才评价体系，充分激发人才的创新活力。出台人才评价相关政策，准确评估人才的实际能力和水平。优化人才激励政策，提高人才待遇，给予“高精尖缺”高层次人才更多的荣誉和奖励，为人才提供具有竞争力的薪酬待遇和广阔的发展空间。让他们在经济上得到实惠，在精神上得到满足。通过完善人才评价和激励机制，吸引更多的优秀人才来山西工作，为我省的经济社会发展贡献智慧和力量。
　　强化政策支持，为人才发展提供有力保障。政策支持是人才发展的重要保障。在人才管理方面，要继续深化人才管理体制改革，简政放权，赋予高校、科研机构等企事业单位更多的岗位设置、管理及科研项目、科技活动经费自主权。在人才培养方面，要优化和改进科研人员因公临时出国管理工作办法，为科研人员提供更加宽松和灵活的工作环境，激发他们的创新潜能。在人才引进方面，要出台更加优惠的人才引进政策，包括住房保障、子女教育、随迁配偶生活补贴等方面的支持，降低人才流动的成本和风险，吸引更多的人才来山西工作和生活。在人才流动方面，要进一步促进人才自由流动和优化配置，激发人才的创新创造热情。
　　优化人才发展环境，提升人才服务水平。人才服务是引才聚才的“软实力”，精准捕捉到不同人才群体的需求“痛点”，提供更高质量、更个性化的人才服务，是招引人才、留住人才的关键所在。要积极聚焦落实党管人才完善体制，破除引才壁垒，把真正能够推动山西高质量发展的优秀人才引进来、留得住、用得好。要关注人才现实需求，为人才提供高品质的生活和工作环境。比如在城市规划、基础设施建设等方面，充分考虑人才的需求，打造宜居宜业的人才生态环境。加强公共服务和配套设施建设，如教育、医疗、文化、体育等，为人才提供便捷、舒适的生活条件。在公共服务方面，进一步优化人才服务流程，提高服务效率，完善人才服务网络。（作者单位：太原科技大学）

畅通教育、科技、人才的良性循环
王立忠

　　习近平总书记指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环”。可以说，推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，构建良性循环，是开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势、支撑新质生产力快速发展的重要引擎。
　　教育、科技、人才具有不可割裂的内在关联性，三者统一于创新。教育是基础，科技是关键，人才是根本。教育、科技、人才的发展水平决定一个国家的创新发展能力。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。推进新质生产力的发展，促使技术取得革命性突破，生产要素的活力充分迸发、产业发展不断转型升级，这些都离不开教育科技人才的协同发展。
　　教育是国之大计、党之大计。教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育能够塑造未来，也能够引领未来，对推动人才全面发展，增强民族创新创造活力，实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须深化对教育的基础性、先导性、全局性作用的认识，加大教育投入，深化教育领域综合改革，建立健全现代化教育体系，努力培养出更多满足中国式现代化需要的各类人才。
　　科技立则民族立，科技强则国家强。当前，我国对一些尖端技术还没有完全实现自主可控，在一些关键核心技术领域面临着“卡脖子”局面。我们要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，努力实现高水平科技自立自强。要充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快抢占科技创新制高点，努力实现更多“从0到1”的突破，以科技的主动赢得发展的主动。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。
　　人是生产实践和科技创新的承担者，生产力的进步归根到底有赖于人的发展。新质生产力要求以更高素质的人才为第一资源，引领科技创新发展。要加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，实行分类评价，突出品德评价，更加重视人才评价中的成果质量、价值贡献和学术道德。要通过增强高水平拔尖人才在重点领域科技创新中的引领性、支撑性，促进一流人才为解决新质生产力的实际问题、关键问题做出引领性贡献，形成人才与科技的有益互动。要将“不拘一格降人才”真正落到实处，要建立起科学的人才评价机制，让优秀人才留得住，并能脱颖而出，全面释放人才的创新活力。
　　实现强国目标，教育是根本、科技是实力、人才是保障。要彻底转变过去教育、科技、人才条块化、分散化、单一化的发展模式，塑造各显所长、各尽其能的循环优势。推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，促进三者实现良性循环、有效贯通、同向发力，为中国式现代化建设提供强大引领支撑和强大推动力量。

以科技创新推动装备制造业高质量发展
程东生

　　党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国。“用好我国交通发展和推进‘一带一路’建设的历史性机遇，在技术创新和品牌建设上创出更大的天地。”习近平总书记考察山西时曾对太原重工轨道交通设备有限公司寄予厚望。
　　太原重型机械集团有限公司（以下简称“太重集团”）始终把科技创新作为头号任务，争当推进新型工业化的主力军、引领装备制造业转型发展的先锋队、突破“卡脖子”关键核心技术的排头兵、实现中国式现代化的贡献者，聚焦国家和山西省重大战略需求，持续加强科技创新管理，加快推进基础性、应用性、关键性科学研究和成果转化，努力将太重集团打造成国家战略科技力量和装备制造业科技创新金字招牌。
　　加速打造自主创新的新高地。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化。太重集团加快培育和发展新质生产力，建立了“一重点、一中心、多基地”全球技术研发体系，围绕“3+5+3”产品布局做强传统产品、做优战新产品、做精批量产品，已拥有“三个全球唯一”，成为山西省高端装备制造和风电装备产业链唯一的“双链主”企业，正在以更多“国之重器”更好服务“国之大者”。一是以“一重点”为牵引点。智能采矿装备技术全国重点实验室（以下简称“实验室”）“大型露天矿电铲设计制造关键技术及产业化”项目荣获山西省科技进步奖一等奖。“变频调速的矿用电铲挖掘作业系统及控制方法”获中国专利优秀奖。实验室积极凝练11项首批自主研究课题，现已纳入山西省科技计划，这是实验室重组以来的又一座里程碑。二是以“一中心”为核心点。太重集团技术中心被评定为国家级企业技术中心以来，多次获评优秀且位居重机行业首位。自全面深化改革以来，技术中心以高端化、智能化、绿色化、国产化为产品定位，致力于产出原创性、引领性、战略性科技创新成果，全力攻关制约科技进步的“卡脖子”技术，真正把“卡脖子”转化为“杀手锏”，推动科技创新转型，加速产品结构升级。“单机百万千瓦级水电站1300t桥式起重机研制”等攻关成果闪耀夺目，“重型卧式铝挤压成套装备关键技术研发及工程应用项目”等奖牌荣誉熠熠生辉。三是以“多基地”为辐射点。太重集团充分发挥上海、天津、西安、深圳的人才和区位优势，对接德国、日本等国外的一些先进技术与理念，本部太原技术中心协助各异地研发中心完善设计研发、质量、标准化等管理体系，现已完成液压挖掘机、新型机械式热模锻压力机等新产品开发，全力将太重集团打造成原创技术策源地的百年老店。
　　加紧构建科技创新的新机制。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这一新引擎必不可少的点火系。从根上改、制上破、治上立，让改革创新成为撬动科技创新的有力杠杆，形成“闻新则喜、闻新则动”的创新文化理念，将创新驱动作为推动太重集团效益化、规模化、产业化、集群化的重中之重。一是持续优化制度流程。太重集团制定了《战略经营单位（SBU）管理办法》《新产品开发管理规定》《技术进步项目管理办法》等一系列举措，为支持转化科技成果、科研人员投身创新工作提供了有力的基础支撑。二是完善特色攻关模式。太重集团按照“制造一代、研发一代、储备一代”的科研方针，对重大新产品开发项目探索实行“揭榜挂帅”“包干制”等新型组织模式，经过不断升级迭代，构建了协作兵团作战的良好创新生态，真正解决了“闭门搞科研”等问题，推出了全球首台5G远程操作矿用挖掘机、全国首创“一键操作”铸造起重机、全球首款24吨氢燃料液压挖掘机和25吨甲醇汽车起重机等一批原创性成果。三是健全完善激励机制。每年召开科技质量大会，奖励在科技进步、质量攻关中表现突出、经济效益突出的单位、项目、团队和个人，调动了各级各类技术人员的积极性和创造性，今年奖励金额达到1854万元，还首次设立颁发了“转型首创贡献奖”，再次传递出坚定不移大力创新、倡导原创、尊重人才的强烈信号。
　　加快建立培育科技创新人才的新体系。培养用好科技人才，对加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国和人才强国意义重大。太重集团大力推进人才体制机制改革，最大程度激发人才创新活力。一是加大人才招聘力度。太重集团坚持自主培养和市场化引进结合，充分利用海内外创新平台，加大科技创新人才招聘、引进力度，汇聚天下英才为我所用。推进“512”人才工程，打造“精英管理、科技创新、能工巧匠”三支队伍，让科技创新人才成长有通道、进步有保障，鼓励青年人才深入一线，搭台子、压担子、铺路子，使他们成为科技创新的主力军。二是开展专精深人才培养。太重集团实行“一人一策”，把具有培养潜质的复合型人才放到重点项目中磨砺淬炼，并结合人才自身优势为其确定专业定位和主攻方向，在特定的研究领域深耕细作、长期积累、苦练内功，努力做到在某一专业、某一产品甚至某一零部件技高一筹或独树一帜。三是持续激励创新人才。全面实施技术人员职业发展体系建设，坚持效益、效率双轮驱动，实施“双基数、双增长”考核模式，收入分配向技术创新人才倾斜，充分发挥奋斗者的才干，让有真才实学的人才英雄有用武之地。（作者为太原重工股份有限公司副总经理，太重集团技术中心党委书记、主任）