推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。省商务厅、省自然资源厅、省税务局等相关部门近日就“反向开票”涉及的资源回收企业进行清单梳理。
　　今年3月，省政府印发《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，从4月29日开始实施资源回收企业“反向开票”政策，省商务厅等9部门5月发布了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》……随着相关政策措施的不断落地，为扎实推动设备更新和消费品以旧换新增添助力。
　　所谓“反向开票”，即发票的开具流程与常规流程相反，由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。在再生资源（如废铜、废铁等）采购环节，以往产废企业或个人销售货物时大多不开具增值税发票，进而导致后续回收企业向用废企业销售其收购的再生资源时增值税抵扣链条断裂，且企业所得税无发票凭证进行成本扣除，无形中增加企业经营成本。实施“反向开票”进一步畅通增值税抵扣链条，赋予资源回收企业规范合法的企业所得税税前扣除凭证，同时让持续开展出售报废产品业务的自然人也能按现行税法规定享受增值税免征或减征政策。有“反向开票”意愿的资源回收企业，可向税务部门提交相关资料，履行完规定的简单程序后，可以第一时间便捷实现“反向开票”。而且按照规定，出售者通过“反向开票”销售报废产品，可以享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率减按1%计算缴纳增值税等税费优惠政策。
　　“反向开票”的推广，在于运用好政策工具，通过“反向开票”促进上下游协同联动、形成合力，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑，持续增强资源回收企业的获得感，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境。同时，“反向开票”让持续开展出售报废产品业务的自然人按现行税法规定享受增值税免征或减征政策，有助于鼓励更多个人参与到废旧物品的回收中来，进而推动资源的循环利用。
　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，利企利民利长远。相关部门要依托大数据来精准筛选符合资源回收行业“反向开票”政策条件的纳税人，“点对点”及时推送所涉及的政策规定，并进行专项辅导，进一步优化征管系统和操作流程，建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，既优政策、也优服务、还优环境，进而持续激发经营主体活力，更好服务经济社会高质量发展。

郭艳