摸清自然资源“家底” 促进生态环境保护

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王立忠

  如果把大自然比作一个大家庭,那么水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源都是家庭成员。要了解这些家庭成员,就需要摸家底、建档案,明晰产权主体,划清权属界线,给自然资源“上户口”。近日,山西省自然资源厅发布消息,按照资源公有、物权法定和统一确权登记的原则,我省将对省内73个国家级自然保护地、9个省直国有林区、4条省级河流、3座省管水库以及1282个省级矿区自然资源所有权开展首次登记。
  纵观人类文明发展史,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,习近平总书记始终把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。
  良好生态环境是最普惠的民生福祉。生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。我国幅员辽阔,自然环境多样,自然资源总量庞大,种类丰富,生物多样。近年来,自然资源部门全面推进自然资源资产产权制度改革,在摸清国有自然资源资产“家底”、开展自然资源统一确权登记、推进自然资源资产有偿使用、推行自然资源资产所有权委托代理等方面取得了积极进展,从资源管理向资源资产管理并重稳步迈进。
  摸清“家底”,才能更好保护。通过给自然资源“上户口”,清晰界定登记单元内各类自然资源产权主体,能为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权依据,利于更科学更完整地保护自然资源,服务生态文明建设。自然资源确权登记只是自然资源保护的基础性工作,加强对自然资源的保护和有效监管才是“重头戏”。我们要持续深化自然资源确权登记的理论研究和实践探索,推动山水林田湖草沙一体保护,促进人与自然和谐共生。
  生态文明建设是一项长效工程,摸清自然资源产权“家底”必须开拓创新,探索前行。要扎实做好省级自然资源确权登记工作,为加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西夯实产权基础,要积极运用自然资源确权登记成果,切实发挥自然资源资产的生态价值,为山西绿色低碳转型赋能和高质量发展作出积极贡献。

(责编:马云梅、褚嘉琳)

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