杨晓琴

　　高等教育体系在教育体系中具有引领性、先导性作用。党的二十大报告提出，“加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。”加快建设高质量高等教育体系，是以教育、科技和人才三驾马车驱动区域发展的当务之急。新时代新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，补齐教育短板，推动教育创新发展，促进教育、科技和人才三位一体融合融汇、同向发力。
　　以交流合作为纽带，组建高校协同发展体系，推动高等教育形成带动发展效应。一是主动对接国家重大战略。主动对接京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略，拓展与京津冀的联系、连接。有针对性地选择合作高校，充分发挥能源资源、原材料产业、算力基础等比较优势，在科技成果转化、人才交流培养、项目联合攻关、共建科研基地等方面深化合作，实现价值链、创新链、人才链重组。二是与C9高校联盟进一步深化战略合作。在学科引领、协作开展专业申报、共建育人平台、协同研究重大政策、共建创新网络平台、重大项目联合实施、示范实践基地建设、联合打造实验室等方面下功夫、出实招。三是深化省内高校协同发展。鼓励不同优势的高校合作发展，整合校际资源、拓宽交流渠道、深化合作层次，变革教学组织和方式方法，打造优势互补、错位协同、竞合共赢的协同发展格局。
　　以产科教融合为突破，优化联合攻关创新体系，打造区域高质量发展智力引擎。一是深化校企合作利益联结机制。打造校企创新联合体，持续深化事业化管理与市场化激励相结合的利益联结机制，探索实施年薪制、项目工资、股权分配等多种薪酬分配方式，激发各类主体创新动力。二是打破科教分离的藩篱。解决工程技术人才培养与生产实践脱节的问题，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。以技术技能融合推动高等教育学科专业现代化改革、数字化转型，推广企业和高校“双导师”育人模式，促进科研成果与教学成果、学术成果相互转化。三是构建多层级实验室体系。鼓励高校与科研院所、国企共建实验室，以国家战略需求为导向，锚定目标、明晰定位、突出优势、对接产业，聚焦先进制造技术、碳达峰碳中和、新能源科技、公共大数据融合运用、金融科技创新等重点领域，构建“国家、国家重点、省、省级重点”多级联动、梯次衔接、具有地域特色的实验室体系。鼓励实验室在实体运行、人才聚集、多元投入、成果转化、多方协作等方面进行创新探索，着力打造创新研究基地、人才培养基地、技术集成和成果转化示范平台。
　　以质量贡献为导向，健全科学多元评价体系，走高等教育内涵式发展道路。一是鼓励高校内部开展规范化常态化质量评价。探索运用多种评价手段，从教学质量、师生互动、学习结果等维度，改进结果评价、强化过程评价、健全综合评价。以学科、专业“奖优退劣”机制促进人才培养适应社会需求，推动单一型人才培养转向高素质复合型创新型人才培育。二是以“管办评”分离促进高校治理能力提升。委托第三方机构对高校进行评价，定期向政府、高校、公众和媒体报告评价标准、评价过程、评价行为和评价结果，树立客观、公正、专业、权威的评价导向。三是健全符合科研规律的评价制度。针对重论文轻成果转化、照本宣科等“工科理科化”倾向，深化职称评定、人事薪酬制度改革，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。
　　以服务需求为支撑，构建一流学科生态体系，促进教育与产业统筹发展。一是让学科建设服务战略发展“大需求”。引导高校紧扣国家政策导向和市场需求，瞄方向、架重炮、撑产业，推动“专业群——学科群——产业群”精准对接。优先发展先进制造、新能源、新材料、现代信息技术、人工智能等新兴专业，将振兴传统工艺学纳入高等教育，打造与区域发展相契合、与传承地域文化相呼应的学科高地。二是以跨学科融合助推有组织科研。以“双一流”建设为突破，构建优势学科引领，多学科相互支撑、交叉渗透、协调发展的学科体系，打造以学科群为中心的灵活人事制度和“学校——学科”两级治理模式。三是推动行业特色高校精准化、尖端化发展。充分发挥行业特色高校在学术引领、实践应用中的双重作用，在人才培养的同时促进现代产业体系建设。突出“高精尖缺”产业科技导向的高校要以重大科技项目为牵引，与其他高校、科研院所、企业协同攻关，培养急需高层次人才。突出培养工程技术人员应用导向，高校要构建适应行业转型、与地方经济结构相适应的学科专业体系，培养“扎得下根、吃得了苦、干得成事”的技术人才。
　　以高素质专业化创新型为标准，完善现代教师教育体系，实施好“大先生”奠基工程。一是培育思政课“大”师资团队。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程、党建和思政工作能力提升计划等，构建思政课“大”师资团队，开发具有高校特色的“大思政课”实践教学基地，打造覆盖课堂、校园、社会，“点线面”一体的思政大课堂。二是积极探索师范生培养模式改革。从创新治理、优化素养、强化实践、深化研学等方面着手打造卓越教师。通过第二学位、转专业、辅修、硕士研究生推免、本硕博一体化培养等机制，推动优秀本科生进入师范教育轨道。三是加强“科教大师”研学实训。打造高水平专业化产教融合实训基地。派教师到企业挂职锻炼、担任访问工程师，让教师在实践中增强产教融合、科教融汇能力。组建跨院系、跨专业、跨校企的异质混编科教创新团队，打造以企业科技副总、产业教授和学校社会服务型教授为核心的科教团队，促进科研反哺教学。（作者单位：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉 ）