提高农业防灾减灾救灾能力，是我国推进农业农村现代化的重要内容，也是促进农业稳产高产、农业持续健康发展的重要保障。习近平总书记多次对“三农”工作作出重要指示，强调“要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力”。
　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，这是一个基本国情。同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。为了进一步提高农业的防灾减灾救灾能力，保障国家粮食安全和农村高质量发展，必须坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局。
　　一要提高农业灾害防范认识，强化“防”的能力。凡事预则立，不预则废。我们要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，着力提高农业防灾减灾救灾能力，加强农户防范与应对自然灾害知识的普及，真正提升基层防灾避险和自救互救能力。要提高预警信息发布的准确性与及时性，重要气象信息及重大灾害性天气来临时，要通过多种公共信息平台及时准确发布，增强公众知晓率。要持续加大财政投入力度，依法合规使用专项债券和其他市场化融资方式，加大对自然灾害防治体系建设的支持力度。要听取专家意见，因地制宜强化防灾减灾的基础设施建设，有针对性地兴修水利、打坝淤地，提高山区道路、房屋等建筑物的防洪标准；要着力推动技防建设，在农业生产中推广抗逆品种，采用节水灌溉、烟雾防冻等农业前沿科技，提高农作物抗逆能力和抗灾能力。
　　二要加强应急管理体系建设，做好“减”的文章。宁可备而不用，不可用而不备。中国式现代化，也包括水利现代化、应急管理现代化。实现应急管理现代化，必须着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力。各级党委政府要全面制定应急预案，针对各自实际，按照农业周期组织常态化应急演练，推动应急演练向多频次、多环节、多形式转变，同时进一步检验预案的实用性及可操作性。要全面提升应急队伍能力，强化责任担当，高位推动、示范引领，加快形成专业应急救援队伍体系。要全面提高农户应急能力，确保能够在灾害发生时采取有效的应急措施，减少损失。
　　三要筑牢灾害救助体系支撑，加大“救”的力度。居安思危，防患未然。要加强兜底保障，做好受灾困难群众救助帮扶工作，全力以赴采取切实有效措施，防止因灾致贫返贫。要加强宣传推广，提高农户的保险意识和风险保障意识，变“要我保”为“我要保”。要加快政策性农业保险步伐，在做好传统政策性保险的基础上，深入实施小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点工作，加大干鲜果等高效经济作物特色农业保险实施力度，逐步扩大试点范围。要解决好实践中农业保险市场的不规范问题，充分尊重农民和农业生产经营组织意愿，发挥好保险机构在农业保险经营中的自主性和创造性，推进农业保险行政决策向市场运作转变，逐步完善“政府补贴保基本、农民自付保增量”的普惠性农业保险政策。要提升理赔效率，满足农户的损失补偿需求，真正使农户通过农业保险减损止损。（作者：中共晋中市委办公室 阴朴谦）