党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，推动美丽中国建设迈出重大步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。我们党把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把“绿色”纳入新发展理念，把“污染防治”纳入三大攻坚战。生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。审计机关要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，主动跟进中央和省委决策部署，把全面推进美丽山西建设作为重要政治任务，紧盯污染防治重点区域、重点领域、关键环节加强审计监督，促进全省生态环境质量持续稳定改善，切实将审计监督内化为服务美丽山西建设的有力举措和生动实践。
　　充分认识审计监督在美丽山西建设中的重要作用。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在促进廉政建设、保障和改善民生、维护国家财政经济秩序等方面发挥着重要作用。二十届中央审计委员会第一次会议赋予审计机关“聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度”重大使命，对“审计作为”能否适应“审计地位”的要求提出了全新要求。审计监督在服务美丽山西建设中大有作为。近年来，全省审计机关认真履行审计监督职责，在政策跟踪、预算执行、经济责任等审计工作中关注生态环境政策落实，实施生态环境专项审计和党政领导干部自然资源资产离任审计，为改善全省生态环境，促进美丽山西建设发挥了重要作用。今后五年是我省加快推动高质量发展、奋力实现转型目标的重要时期，也是加快建设山清水秀、天蓝地净美丽山西的关键期、攻坚期和窗口期，保护生态环境仍然是全省最重要、最紧迫、最繁重的任务之一。《美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）》提出建设美丽山西的战略定位，明确山西要成为展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口，资源型地区实现高质量转型发展的国家典范，北方生态脆弱地区一体化保护治理的示范标杆，推动“绿水青山”“金山银山”双向转化的省域样板，生态文化、美丽故事、全民行动的新晋高地。推动上述战略定位和美好愿景落地落实，是审计机关的分内之事、应尽之责。审计机关具有专业性强、触角广泛、反应快速等优势，通过揭示问题、提出建议、督促整改等方式，推动有关部门认真贯彻落实生态文明政策，对存在的问题立行立改、建章立制、规范管理，发挥审计的建设性作用。
　　深入调查研究，精心谋划生态环境审计。全省生态环境工作会议对当前及今后一个时期的目标任务进行了安排部署，为做好生态环境审计提供了切入点。生态环境审计工作要围绕全力打好“一泓清水入黄河”攻坚战谋划审计，为从根本上让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来提供审计监督保障。围绕全力打好黄河干流流经县生态环境综合治理攻坚战谋划审计，为筑牢拱卫黄河中游生态安全的第一道屏障提供审计监督保障。围绕全力打好汾河谷地污染治理攻坚战谋划审计，为持续推动我省发展方式绿色低碳转型提供审计监督保障。围绕全力打好重点城市大气污染综合治理攻坚战谋划审计，为高质量推进重点行业超低排放改造和污染深度治理、推动全省空气质量明显改善提供审计监督保障。围绕全力打好固废污染防治攻坚战谋划审计，为我省“无废城市”创建、全面加强固体废物综合治理提供审计监督保障。
　　聚焦重点领域，高质量实施生态环境审计。实施生态环境审计，要加大对生态环境重大政策落实、环境质量改善、污染防治项目实施等方面的审计力度，揭示和查处重大环境违法问题，发挥“治已病、防未病”作用。聚焦生态文明建设重大政策措施落实开展审计。在预算执行、经济责任等审计中把开展生态文明重大政策措施的落实情况作为重要内容，围绕城乡黑臭水体整治、饮用水源地保护、农村人居环境整治等各项生态环境保护政策的贯彻落实情况，严肃查处生态环境保护领域不担当、不作为，形式主义、官僚主义等问题。聚焦生态环境保护责任落实，开展领导干部自然资源资产离任审计。围绕领导干部履行生态环境保护责任、遵守生态环境保护法律法规等情况，揭示和反映重大资源损毁、重大环境污染、重大履职不到位等问题，促进领导干部切实履行生态环境保护责任。聚焦打好攻坚战，开展资源环境保护情况专项审计。围绕山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理、重点行业超低排放改造和污染深度治理等工作开展情况，揭示影响入黄水质稳定达标和重点城市空气质量的重大风险隐患，严厉查处生态环境治理项目推进不力、弄虚作假和破坏生态环境等严重违法行为，推动早日实现“一泓清水入黄河”。聚焦资金分配管理使用，开展生态环境专项资金审计。通过审计，揭示生态环境专项资金分配使用中存在的截留挪用、闲置浪费等问题，促进有关部门加强专项资金分配使用管理，提高资金的使用绩效。
　　美丽山西建设是一项系统工程和长期任务，需要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护等各项工作。要加快形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，营造人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的浓厚氛围，构建全省域、全过程开展生态文明建设的格局，实现美丽山西建设的宏伟目标。（作者：山西省审计厅崔岳）