基层是国家治理的最末端、服务群众的第一线。有效的政策制定和落实，不仅取决于“最初一公里”，更取决于“最后一公里”落实得好不好。党建引领得好，可以将组织优势转化为治理优势，有助于基层治理提质增效。天镇县深入推进制度建设、作风建设、环境建设等“三项建设”。通过整合制度规范、强化作风自觉和改善环境形象，“三项建设”激发了天镇县开展各项事业更大的活力，进一步助力抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实。
　　着眼权力运行，紧扣制度完善，夯实高质量发展的制度基础，助推基层治理执行能力的提升。一是切实增强制度意识，推动各项制度不断完善。制定、规范、完善了一批制度，探索编制了一部制度汇编册，确保事事有章可循、有据可依。二是突出示范和监督作用，推动各项制度落地生效。通过领导带头示范和监督考核倒逼两种主要方式促进制度严格落实，并已在全县范围内初步形成了以点带面的效应。三是聚焦专项行动执行过程，推动基层治理能力再提升。通过权责事项运行机制，结合省委、市委的部署要求和制度建设的经验，围绕构建边界清晰、分工合理、权责一致基层管理体制的目标，及时补充完善细化了基层治理的4类制度。
　　着眼党性锤炼，紧扣作风改善，筑牢高质量发展的理想信念，助推基层治理服务能力的提升。一是不断深化作风认识，坚定维护党性原则。天镇县委充分认识到作风建设的重大意义，坚持党性原则，从增强理想信念和践行群众路线出发，切实强调并深入推进作风建设。二是坚持不懈改善作风，持续夯实党的执政基础。坚持标本兼治，分别从思想作风、工作作风和生活作风三方面提出12项具体要求、8项重要举措，分阶段有序推进，旨在除弊治病，激浊扬清，崇德向善，发扬传统优良作风。三是着力提升基层党员干部和社区工作人员的素质和能力。基层治理说到底就是与基层群众打交道，为民解忧排难，深入基层，躬身一线，倾听呼声，了解需要，力求“深、实、细、准、效”，准确把握并切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。
　　着眼形象改观，紧扣环境友善，创造高质量发展的活力空间，助推基层治理协调能力的提升。一是提升天镇整体形象，推动改善发展环境。勇于担当，主动作为，在城乡、机关、法治、营商和人文等五个不同领域作出环境建设的部署安排，树立新形象、体现新品位、展示新活力，以友好环境助力高质量发展。二是强调标本兼治，着力环境优化。结合乡村“六乱”整治，细化要求、示范带动、组织评比并常态化坚持，持续扎实推进城乡环境建设。三是聚焦环境友善激发活力，增强基层治理的协调能力。环境建设旨在营造高质量发展的活力空间，吸引并留下更多人才、资本和技术等关键要素，推动天镇县朝着高质量发展奋进。（作者：中共天镇县委办公室 张晓峰）