京津冀协同发展是重大国家战略，也是一项历史性工程，需要扎实推进、久久为功。习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的重要讲话中强调：“要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。”我们要借他山之石，取他人之长，加快提升山西在京津冀协同发展格局中的地位和作用，立足本职工作，运用现代金融工具提升金融服务质效，助力山西深度融入京津冀协同发展。
　　发挥政府引导基金资本撬动和招商引资功能。近年来，山西省积极以政府引导基金撬动社会资本，通过支持种子期、初创期、成长期等不同产业发展，实现地方引资、发展产业的需求。一要设立支持京津冀协同发展专项基金。基金方案结合京津冀外移产业特点和山西本土承载力，从规模到方向等多方面考量，如可在基金方案搭建中引入多元化资金。二要积极承接国家级大基金。据不完全统计，目前国家部委共有18只国家级政府投资基金，总规模超万亿，平均单支规模600多亿，实力非常雄厚，山西使用这部分资金的空间还很大。近日，山西省属国资100亿元“入股”315亿元的国调二期协同发展基金，是目前山西省属国资入股资金规模最高的“国家级”基金，这是可学习、可复制、可借鉴的。三要积极导入国家级基金，将为我省承接第二批即将启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等在山西落地与发展提供有力金融支持。四要充分发掘民间资本潜力。鼓励参与投资京津冀协同发展专项基金，营造一个界限清晰、规则明确、前景可测的市场环境，让民间资本形成稳定且良好的预期，不断释放投资潜力，推动民间资本深度融入京津冀协同发展。
　　发挥基础设施领域不动产投资信托基金工具作用。“十四五”规划明确部署要“推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。2021年12月，北京首钢基金与中国人寿搭建的此类基金，对市场起到良好的示范作用，是基础设施领域不动产投资信托基金支持京津冀一体化发展的成功实践。截至2022年11月，据山西省发改委统计，全省共有基础设施领域不动产投资信托基金储备项目57个，涵盖市政供热、产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、文化景区等重点领域。山西省可在基础设施领域不动产投资信托基金业务上积极探索，形成投资-运营-退出-再投资的良性完整资本链条。中期可采用搭建地方产业基金和金交所以退出为目的的过渡性私募基金，推动底层资产完成产权和业务合规性过渡，实现对底层资产“前期培育＋中多期运营私募投资基金＋后期发行基础设施领域不动产投资信托基金”全链条服务，完成资产权属清晰和规范，提升山西省有效承接京津冀协同发展的社会承载力，全方位承接京津冀协同发展溢出效应。
　　不断丰富“险资入晋”方式和合作模式。2022年５月，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》指出，鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。险资优势明显，投资范围广，在大类资产配置方面具有丰富的经验，能够对接相对中长期投资项目；在产业融资环节，险资横跨一、二级市场，适合全面、长期支持重点领域产业发展，具有较强资金“稳定器”作用。2022年以来，“险资入川”“险资入黔”“险资入粤”等取得了一定进展。实体经济已获得险资超20万亿级支持，截至2022年末，保险资金为实体经济融资超21万亿元。中国人寿积极服务山西省战略布局，截至目前，已累计拉动险资入晋资金逾700亿元。下一步，山西省应加强能源资源、基础设施、文旅康养等领域与险资对接，提高保险资金支持基础设施、养老等重点领域相关产业的广度和深度，从而深入挖掘山西比较优势，积极服务重大战略、重点工程和重要项目。山西省本年度重点工程项目融资需求近2000亿元，其中３亿元以上项目200余个，其中不乏与保险资金投资需求高度契合的项目。为此，应争取险资通过股权、债权、资管产品、投保联动等多种渠道参与到山西融入京津冀协同发展之中。
　　大力推动企业在资本市场实现直接融资。根据公开数据，山西省目前共有34家省重点上市后备企业和254家上市后备层企业。培育和推进企业上市，在资本市场实现直接融资，一定程度上可带动地区经济发展、提升地区品牌形象、优化地区营商环境。一要加快推进省属企业进军资本市场，不断提升省属企业资产证券化率，将壳资源优先配置给培育成熟的新兴产业，优化上市公司国有资本布局，提升国资国企深度融入京津冀协同发展能力。二要加快推动后备层企业在资本市场实现直接融资，其中部分高新技术、新材料等产业可与京津冀等地在互联网、大数据等新一代信息技术方面形成合作，有效承接产业转移；加快优化上市后备企业资源库建设，构建上市后备企业培育体系，推动专精特新“小巨人”“链主链核”、专业镇龙头企业纳入上市资源库源头培育，全面对接京津冀等地区创新资源，打造科技成果转化高地，加快孕育科创属性凸显的优质上市后备企业，为山西资本市场实现产业结构、经济结构调整新突破贡献力量。（作者：山西太行产业投资基金管理有限公司 李静）