选准发展模式 选好发展路子

——关于“发展壮大新型农村集体经济”的调查

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  农村集体经济具有经济发展和社会公平的双重功能,是推进农村共同富裕的重要路径。近年来,忻州市把发展壮大新型农村集体经济作为夯实基层基础的重要任务,各地坚持因地制宜、因村施策,通过统筹资金、整合资源、盘活资产等方式不断激活发展要素,增强自身“造血”功能。经过创新探索,忻州市多地亮出了“选准一种发展模式,选好一条发展路子”快速推动村级集体经济发展壮大的喜人成绩。
  产业融合模式,深挖资源优势,依山而兴。聚焦域内资源优势,大力发展特色农业产业,构建“产供销”一体化全产业链模式,促增收致富。五台县上王全村在脱贫以前,是典型的山庄窝铺经济“空壳村”。驻村第一书记在调研走访中发现,村里外流人口多,剩余的人无事可做,村里自古流传“石头砌墙墙不倒、鸡不鸣来狗不叫、大人小孩能睡觉”的谚语,印证了这里的村民祖祖辈辈睡眠质量都很高。原来,上王全村三面环山、气候宜人,山中盛产六道木、酸枣仁、艾草等对助眠安神有很好功效的中草药资源。在充分挖掘出自身潜藏的“宝藏”后,结合当下城里人学习、生活和工作节奏很快,极容易产生失眠、入睡难或睡眠质量差等问题,村党支部笃定了发展路径。通过持续的制作发布以“睡觉村”为广告创意的乡土文化和乡村振兴短视频,引起了全国网友的广泛关注,带来了巨大的网络流量,“睡觉村”名声不胫而走。掌握流量密码的“睡觉村”邀请社会力量共同参与高端功能“睡觉枕”的开发,成功与三家外来企业合作成立了五台县上王全村枕业制造有限公司,开发出老傅家“三度塑形枕”,并注册“台茜”商标,建起了枕头生产车间。同时,紧盯产品销售渠道,在抖音公司注册成立五台县梦之宝文化传播有限公司,通过回引本村在外人才,培养网络直播带货能手,开设抖音号、快手号,直播带货,为老傅家“三度塑形枕”打开市场销路。目前“睡觉村”“三度塑形枕”营业额达1300余万元,村集体经济经营性收入增加61万元,37名青壮年返乡就业,平均每月工资2600元,7名年轻人返村从事直播基地摄像、剪辑、运营、主播工作,平均每月工资1万元以上。
  生产服务模式,依傍地域优势,转型创收。开展生产服务,可促进产业升级、节本增效,是重要的经营模式。宁武县阳方村依托自然天成的区位优势和煤炭资源优势,成就了“人人跑大车、户户有司机”的特有人文生态和经济观念,运输业成了该村的主导产业。2016年,由村党支部牵头,整合全村120辆汽车,产生20名原始股东,注册资金200万元,成立宁武县阳方口永恒汽车运输公司,统一管理,规范运营,启动“车轮经济”,解决了养车户的难题,强劲的发展势头带动了运输公司的不断发展壮大,“车轮上”的经济从这里开始起飞。目前,汽运公司已拥有300辆汽车,车队年总收入达到1240万元,户均年增收约3.2万元,村集体经济年增收约50万元。运输服务中心对公司300辆汽车提供更换轮胎、维修、加油服务,年收益35万元左右,在降低股东运营成本的同时促进了村集体经济增收,做到了“主业”带动“副业”,“车轮上”的经济再次实现“质”的飞跃。
  资本经营模式,用活闲散资金,以钱生钱。通过合法、民主程序入股经营稳定的企业获得投资收益,稳定增加村集体经营性收入。河曲县范家梁村抓住产权制度改革和煤矿产能提升的机遇,利用村集体及个人闲散资金共4900万元,入股到村党员领办的辰鑫矿山工程有限公司,村集体每年收益130万元,村民每年收益360万元。2022年,村集体将县财政给予的1000万元贴息贷款投入缔泽建设有限公司,村集体按照9%获取收益,年收益增加82万元,成为全市第一家争取并已落实贴息贷款的村。目前,范家梁村积极引导村民入股参与村集体经济发展,让闲散资金流起来,达到资金变股金、村民变股民,走出一条发展壮大村集体经济促农增收的致富路。
  资产租赁模式,盘活闲地空房,变“聚宝盆”。2021年,岢岚县立足人口少、资源匮乏、村集体经济产业基础薄弱的现状,通过反复论证,决定变“单打独斗”为“抱团发展”。25个村成立村集体经济联合体,在制定章程,明确经营内容、主体、方式、利益分配等基础上,坚持“谁投谁有、产权明晰、统一监测、运管分离”的原则,加强对扶持村项目的统筹规划。25个村用中央扶持村集体经济发展资金、省财政扶持村集体经济发展资金以及市县配套资金,合计1250万元。抓住岢岚经济技术开发区利好政策,在扶贫产业园闲置空地上建设两座标准化厂房,共计4600平方米。两座厂房建成后,可入驻10-15家小微企业,按照租金0.6元/㎡/天算,收入每年不低于100万元。
  劳务派遣模式,紧盯市场需求,“搭桥”致富。定襄县南林木村积极探索以党建引领促村级集体经济发展壮大的新模式、新路径,成立了南林木劳务服务有限公司,吸纳村域内闲置劳动力进行农田以外的理发服务、病人陪护服务、家宴服务、养生保健服务(非医疗)、护理机构服务等劳务服务。与定襄县仁爱医疗养老院深度合作,为仁爱医疗养老院定向培养陪护、护理人员。目前,已办两期陪护服务与护理服务培训班,共培训学员100名。带动村民就业70人,人均增收4万元,为村集体增收6万元。通过劳务派遣,进一步拓宽村集体经济发展路径,有效解决村集体经济收入不稳定问题。(作者:忻州市农村经济经营发展服务中心 李静芳)

(责编:马云梅、褚嘉琳)

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