科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”当前，我国正处于深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技强国的关键时期，面对百年未有之大变局，于危机中育先机、于变局中开新局，新型研发机构应运而生。
　　新型研发机构有着传统机构不能比拟的优势，具有投资主体多元、运用现代化的管理制度、运行机制高度市场化、用人机制相对灵活等特征。作为前沿技术与应用市场的有机纽带和协同创新的新平台，新型研发机构已经成为科技创新的有力催化剂，在各级政府的大力支持下，呈现欣欣向荣之势。

新政策：鼓励新型研发机构发展

　　《中华人民共和国科学技术进步法》，2021年12月由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过。《中华人民共和国科学技术进步法》的出台，有利于全面促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，促进科技成果向现实生产力转化，推动科技创新支撑和引领经济社会发展，全面建设社会主义现代化国家。
　　省委省政府先后出台一系列与新型研发机构相关的政策措施，大力推进全省新型研发机构建设发展。2021年５月12日，中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于加快建设新型研发机构的实施意见》。2021年９月后，《山西省新型研发机构认定和管理办法（试行）》《省级新型研发机构评审细则》《省级新型研发机构财政支持资金管理办法（试行）》等政策相继出台，促使我省新型研发机构的发展不断得到引导和规范。
　　我省全面做好统筹布局，在政策上予以大力支持，力求快速规范新型研发机构发展，充分发挥其“市场前哨”的功能和作用。省政府先后与清华大学、北京大学等签署合作协议，共建了一批合作科研机构；省科技厅先后认定三批，共26家单位为省级新型研发机构。这些新型研发机构按照新型研发机构模式运行管理，在解决我省经济社会发展中面临的科学技术问题、培养集聚高层次人才、建设高水平科技创新平台等方面发挥了重要作用。

新引擎：发挥新型研发机构作用

　　经省科技厅认定的新型研发机构分布在全省各个城市，与本省重点发展的战略性新兴产业领域非常吻合，主要分布在先进制造与装备、新材料、现代生物医药和大健康、信息技术应用创新、新能源等领域，在具体的技术攻关上具有一定的超前性和战略性，重点研究相关产业的核心技术、共性技术和前瞻性技术等，成为山西省科技创新体系的有机组成部分，在塑造全省高质量发展新动能新优势过程中发挥着重要作用。
　　标志性原创成果不断涌现。山西省新型研发机构科学找准战略定位，充分把握市场需求和产业需求，结合自身发展方向，坚持以面向国家战略和山西省重要产业关键共性技术与平台技术攻关为主业，攻关“卡脖子”技术，形成了许多标志性科研成果。在煤炭绿色高效清洁利用、可再生能源与储能、节能环保、二氧化碳捕集、封存、利用、能源战略与政策等领域布局优势创新能源，推进科技成果引进及产业化转化，促进了区域科技进步。
　　人才聚集效应不断凸显。山西省新型研发机构用人机制灵活，人才培养方式多样，积极引进及成立研究团队，招募研发人员，坚持以“育人”“引人”为主，强调“平台引人”和“项目引人”，通过打造区域内或领域内一流公共研发服务平台，吸引人才尤其是属于创新巅峰期的青年科学家。目前，全省新型研发机构高级职称、硕士及以上学历人员占比不断增加，包括多名院士、长江学者、教育部新世纪创新人才、中科院率先行动百人计划、杰出青年人才等；建成多个综合实验室专业实验室，建立了专业的分析检测中心。
　　体制机制探索稳步推进。山西省新型研发机构充分发挥体制外科技制度创新“试验田”的作用，在投资模式、用人机制、管理体制、成果转化机制等方面作出新的尝试，构建了政府、高校科研院所、企业之间的制度性通道，创新功能定位明晰，坚持发挥市场的决定作用，实行现代企业管理模式，涌现出清华大学山西清洁能源研究院、山西高等创新研究院等一批典型机构，为区域创新发展注入新活力。

新作为：构建新型研发机构生态圈

　　科技成果转化难是科技与经济“两张皮”的“瓶颈”问题。如何打通产学研创新链条，解决缺少高水平科技成果难题，将基础研究真正转化为科技创新实力和企业竞争力已成为迫切需要解决的问题。
　　新型研发机构作为新生的“四不像”机构，打破了传统的单位属性束缚，拥有高度灵活的管理体制和运行机制，天然具有关联科学研究、技术发明和产业发展的能力，在科技成果产业化方面具有先天优势。新型研发机构瞄准产业创新需求，致力于解决我国高科技产业诸多“卡脖子”问题，建立了畅通的转化机制，破除中间环节和要素的制约，实现研产用全线贯通、实时转化，有利于破解科技与经济“两张皮”问题。
　　当前，山西省全面落实“十四五”发展规划，各类创新主体千军竞发。相关部门应持续支持山西新型研发机构发展，通过优化改进全省新型研发机构政策环境，推动构建新型研发机构生态圈。各类新型研发机构应抓住发展机遇，进一步完善管理机制，增强可持续发展能力，不断拓宽成果转化通道，提高成果转化率，为山西省实现高水平科技自立自强提供源源不断的新动能。（作者：山西省科技情报与战略研究中心 方玲 苗彤）