推进新型城镇化不断向纵深发展
推进新型城镇化不断向纵深发展
郡县治则天下安,县域强则中国强。党的二十大报告特别指出,要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,推进以县城为重要载体的城镇化建设”。这为新发展阶段推进新型城镇化明确了目标任务、提供了重要遵循。
城镇化是现代化的必由之路,是一项关系国计民生的重大工程。县城是中国城镇体系的关键元素,推进城镇化建设对于解决“三农”问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级等具有重大意义。截至2022年底,据国家统计局数据显示,城镇常住人口92071万人,比上年末增加646万人。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,也是事关山西高质量发展和现代化建设全局的一个重大问题。要深入学习贯彻习近平总书记关于深入推进新型城镇化建设的重要讲话精神,立足山西资源型地区实际,准确把握我省城镇化发展阶段性特征,坚持以人为核心、以县城为重要载体、以体制机制改革为动力,着力优化城镇空间布局,提升城镇可持续发展能力,推进城乡融合发展,努力走出一条具有山西特色、符合现代化要求的新型城镇化发展道路。
新型城镇化核心是人的城镇化,要满足不同群体的多样化需求。不断优化城镇化空间布局和形态,既要发挥城市群、都市圈在增强经济和人口承载能力、辐射带动区域发展的重要作用;也要分类引导小城镇发展,发展县域经济,破解“大城市病”。持续推进农业转移人口市民化工作,要深化户籍制度改革,让他们“进得来”;要完善教育、医疗等公共服务,让他们“留得住”;要提高劳动素质与就业技能,让他们“有发展”。适应生活空间的转移、户籍身份的转化,实现职业状态的转换、生活方式的转变,农业转移人口就可以真正融入新环境、开启新生活。
加强公共服务、基础设施建设与生态环境保护。城镇化是城乡协调发展的过程,需健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要加快构建优质均衡的公共服务体系,积极推进智慧民生。加快5G、6G网络建设,促进物联网快速发展,打造覆盖城乡、高效运行的基础设施体系。推动公路、铁路、民航、水运、管道等综合交通体系建设。要修复城市生态空间,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;完善公共卫生体系,让群众更有获得感、幸福感、安全感;营造创业良好环境,让人才如鱼得水……让人们享有更多高品质的城市生活。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,是经济高质量发展的不竭动力。新型城镇化是一个持续演进的过程,必须保持历史耐心,充分尊重群众意愿;必须创新体制机制,打通城乡要素自由流动平等交换的通道,促进城乡融合发展。完善城乡建设用地管理制度,健全人才和科技成果下乡激励机制,强化各方面要素保障和政策支持,激发城乡融合发展的动力活力,充分凝聚广大干部群众建设美丽山西幸福家园的强大合力。
王早霞
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