王早霞

　　习近平总书记强调：“要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。”2025年中央一号文件，聚焦健全要素保障和优化配置体制机制持续发力，为农业农村现代化注入强劲动力。
　　乡村振兴，关键在人。当前，乡村人才现状与乡村全面振兴的要求还存在一定差距。今年中央一号文件提出“完善乡村人才培育和发展机制”。一方面，要吸引各类人才投身乡村全面振兴。实施乡村振兴人才支持计划，加强涉农学科专业人才培养，补充和优化乡村人才资源配置。另一方面，要大力培养乡村本土人才。加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，挖掘更多“老把式”“土专家”。
　　土地是农民安身立命的生产生活资料。2025年中央一号文件提出“稳定和完善农村土地承包关系”，目的就是通过深化改革促进土地资源合理配置和高效利用，赋予农民更加充分的土地财产权益。文件明确“深化农村集体经营性建设用地入市”，意味着村集体的闲置厂房、废弃校舍等资产，经合法程序可直接入市交易。农民手中的承包地可入股农业合作社，这些变化让传统的靠地吃饭有了新变现方式。再比如，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，是中央部署的一项重大任务，事关广大农民切身利益和农村和谐稳定。释放土地资源潜力，让改革红利惠及农民。今年中央一号文件提出“管好用好农村资源资产”。要在充分尊重农民意愿前提下，探索盘活利用农民住房的多种形式，要注意的是严禁城镇居民到农村购买农房和宅基地。
　　激发乡村振兴活力，需要统筹资金办好农业农村领域大事要事，真金白银支持乡村振兴。今年中央一号文件针对“创新乡村振兴投融资机制”作出部署。要发挥财政投入主导引领作用。坚持把农业农村作为财政优先保障领域，确保各级财政预算安排和执行到位。要积极争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村的支持，加强存量资金优化，提高资金使用绩效。要提高金融服务绩效质量。完善农村金融机构激励约束机制，运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，引导金融机构扩大信贷投放、创新产品和服务。推进农业保险“扩面、增品、提标”，有效解决定损难、赔付难等突出问题。
　　用好深化改革这个法宝，有力有效破解乡村振兴“人、地、钱”等瓶颈制约，才能让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来，更好促进农业高质高效发展，为农业农村现代化注入强劲动力。通过进一步全面深化改革，每个农民都能找到适合自己的发展路径，政策红利转化为实实在在的收益，乡村振兴的蓝图正在变成老百姓触手可及的美好生活。