骞进

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　　认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政、做好经济工作的宝贵经验。深刻领会把握做好经济工作的规律性认识，要深刻领悟“习近平总书记战略指引和党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，要系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，自觉将思想与行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的重大决策部署上来，不断开创我省高质量发展和全方位转型新局面。

　　习近平总书记高度重视运用科学思维方式认识和把握事物的内在本质和规律，强调指出：“当今世界发展变化很快，当代中国发展变化也很快，新情况新问题新事物层出不穷。要应对好各种复杂局面，关键是要提高对规律的认识，善于运用规律来处理问题。”当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，做好全省经济工作，要按照省委十二届九次全会暨省委经济工作会议的部署安排，深刻领悟“习近平总书记战略指引和党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，自觉将思想与行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的重大决策部署上来，不断开创我省高质量发展和全方位转型新局面。

认识规律、尊重规律、运用规律，是做好经济工作的宝贵经验

　　认识规律、把握规律，是做好各项工作的前提和必然要求。我们党在经济社会发展实践中不断深化对经济工作规律性认识，并将这种规律性认识及时总结上升为系统的理论，从而指导新的实践。
　　党的十八大以来，国际局势复杂演化，国内社会主要矛盾深刻转变。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，要求“要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界”。2022年6月，《习近平经济思想学习纲要》出版发行，从13个方面回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题等一系列重大理论和实践问题，深入提炼和总结了我国经济发展实践的规律性成果，全面系统阐释了习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，标志着习近平经济思想得到体系化呈现。习近平经济思想源于实践、指导实践并在实践中不断丰富、发展和升华，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特点，为我们认识经济运行过程、把握经济发展规律、做好经济发展工作提供了科学指南。2024年中央经济工作会议提出一个“根本保证”和五个“必须统筹好”，就其内在逻辑而言：五个“必须统筹好”围绕新时代以来中国特色社会主义建设，尤其是社会主义市场经济体制建设的实践，从中提炼总结经济发展规律性认识，具有极强的政治性、战略性和指导性；就目标指向而言：五个“必须统筹好”以中国式现代化为战略蓝图，既是应对当下国内迫切性问题，也是中长期推动经济结构转型升级、新旧动能平稳过渡，实现高质量发展的科学方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好新时代经济工作提供了思想指引和行动指南。

习近平总书记战略指引和党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证

　　习近平总书记战略指引和党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，是最为重要的规律性认识。习近平总书记指出，“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”。习近平总书记强调，“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好”。实践充分证明，坚持党对经济工作的全面领导，是社会主义经济建设必须坚持的根本原则，从根本上决定着新时代中国经济发展的前途命运。我们改革发展取得的巨大成就，充分表明了党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。
　　习近平总书记战略指引和党中央集中统一领导，是我国应对重大风险挑战的根本依靠。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确判断国内外经济形势，深入把握我国经济发展规律，科学回答了新时代我国经济发展的一系列重大理论和实践问题，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。实践充分证明，党中央集中统一领导是风雨来袭时全党和全国人民的坚实依托，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。有习近平总书记掌舵领航，有习近平经济思想科学指引，我们就有了战胜经济社会发展路上一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
　　习近平总书记关于山西发展的战略指引和党中央集中统一领导是我省实现高质量发展、全方位转型的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西，在我省发展的每一个关键时刻、重要节点，都是由习近平总书记为我们掌舵领航，廓清迷雾、指引方向。
　　习近平总书记关于山西发展作出的一系列重要战略指引，高屋建瓴、视野宏阔，思想深邃、语重心长，具有很强的政治性、战略性、指导性、针对性，为我们进一步做好山西各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2024年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全省上下贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢习近平总书记赋予的重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，主要经济指标运行呈现前低后升的态势，新质生产力加快发展，能源革命纵深推进，改革开放持续深化，消费投资协同发力，乡村全面振兴扎实推进，民生保障扎实有力，高质量发展取得新进展新成效。自2024年9月26日中央政治局会议一揽子增量政策开启新一轮宏观调控周期以来，面对宏观经济运行的新逻辑、新框架、新举措，省委通过协同优化与精准落实国家存量政策和一揽子增量政策，政策叠加效应显现，工业、投资、消费等主要经济指标增速稳步回升，就业物价总体稳定，积极因素累积增多，全省经济“稳”的基础更加巩固、“进”的步伐更加有力。成绩的取得，根本在于习近平总书记时刻心系山西、始终指引山西、提出的一系列关于山西发展的战略指引和党中央集中统一领导，为我省做好经济工作提供了根本保证。

系统把握五个“必须统筹好”的科学方法论

　　系统观念作为具有基础性的思想和工作方法，是马克思主义认识论和方法论的重要范畴，是习近平经济思想分析经济现象和解决经济问题的重要方法论。
　　中央经济工作会议提出的五个“必须统筹好”是对经济工作规律性认识的进一步深化，是我国政策框架转型和再定位的重要标志，是习近平总书记关于做好新时代经济工作的重要方法论。同时，也是我省做好当前和今后经济工作的根本遵循与指南。
　　必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。政府要实现有所为、有所不为，政府行为越规范，市场作用就越有效。下一步，我省要着力畅通资本、数据、技术等要素流动，建设起高标准市场体系，加快融入全国统一大市场。坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国有企业改革深化提升行动，支持民营企业和专精特新中小企业发展壮大。深化省以下财政体制改革，健全地方税体系，完善多层次金融服务体系。
　　必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力，促进供求平衡。当前，我省经济正处在以需求不足为主要约束的阶段，因此，要把扩大内需作为长期战略之举，一方面要实施提振消费专项行动，增加公共服务支出，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。另一方面要通过提升投资效益和投资收益，增强经济增长内生动能。
　　必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。久久为功推进资源型经济转型，着力构建体现山西特色优势的现代化产业体系。要以科技创新为引领，加快建设能源科技创新高地，塑造经济高质量发展、全方位转型新动能、新优势。聚焦制造业振兴升级主攻方向，加快焦化、钢铁、有色、锻造、建材等我省优势传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，大力发展数字经济，积极开展“人工智能+”行动，加快把我省得天独厚的能源、矿产、文旅等资源资产化，打造成战略性支柱产业和民生幸福产业，加强基础设施、服务体系等建设，打响“旅游满意在山西”品牌，推动服务业提质增效扩量。
　　必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。存量的变化会影响增量，经济高质量发展既需要快速培育新兴产业增量，同时也亟待化解一部分传统产业存量，这要求我们必须在负债管理的同时对资产端进行调整，对拥有的各种资源“心中有数”，统筹用好各类增量资源和存量资源，通过盘活存量来带动增量，形成存量和增量之间的良性循环。同时有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险，推动构建房地产发展新模式。
　　必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。质和量是辩证统一的，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场和丰富应用场景优势，把质的有效提升和量的合理增长统一于我省高质量发展、全方位转型的全过程，将我省能源、资源、区位等比较优势与多重国家发展战略叠加优势转化为竞争优势，奋力谱写中国式现代化山西篇章！（作者为中共山西省委党校〈山西行政学院〉主持日常工作的副校长〈副院长〉）