田忠宝

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进；完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止；要以钉钉子精神抓好改革落实，推进各项改革任务落地见效。

　　通览党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），坚持党的领导和加强党的建设贯穿其始终。《决定》将“坚持党的全面领导”作为进一步全面深化改革的一个重要原则，排在“六个坚持”之首，深刻揭示了坚持和加强党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化领导的极端重要性；《决定》将“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”列为进一步全面深化改革总目标中“七个聚焦”之一，从筑牢“压舱石”高度，对新征程上加强和改进党的建设提出了新的要求。学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须深刻认识加强党的全面领导的重大意义，持续加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和长期执政能力，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。

坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

　　办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导。”《决定》专门用一个部分来部署加强党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定。只有毫不动摇坚持党的全面领导，才能确保进一步全面深化改革始终坚持正确方向，否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。《决定》提出的300多项改革举措，无论是涉及宏观全局性的，还是属于微观具体领域的，离开党的坚强领导，都不可能顺利实施，也不可能取得成功。
　　坚持党中央集中统一领导，是党的最高政治原则，是一个成熟的马克思主义政党必须坚持的根本要求，任何时候、任何情况下都不能含糊和动摇。习近平总书记指出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
　　完善党中央重大决策部署落实机制，坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，各地区、各部门要坚决贯彻党中央决策部署，推进各项改革举措落地见效，确保党中央令行禁止。各地区、各部门要严格执行重大事项向党中央请示报告制度，把进一步全面深化改革的情况作为年度重要工作每年向党中央报告。凡属战略性、全局性重大改革事项由党中央研究决定，各地区各部门不能擅作主张。各地区涉及全局性的重大改革事项，须报经党中央研究同意后方可执行。一些由地方和部门自主决定的改革事项，也要强化全局意识，在大局下行动，保持同党中央在改革取向上的一致性，坚决防止和克服本位主义的改革。
　　各级党组织要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面准确把握《决定》确定的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，在全局中定好位，在探索完善科学制度机制上下功夫，推动各领域各方面以钉钉子精神抓好改革落实。要尊重和发挥地方、基层、群众的首创精神，在保证党中央令行禁止的前提下，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。各地区各部门要精准把握党中央进一步全面深化改革的各项部署，突出问题导向，坚持因地制宜、因时制宜，研究制定符合自身实际的改革落实方案，使改革措施精准管用，具有可行性、可操作性和实效性，防止照抄照搬。要围绕解决推进中国式现代化过程中的突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，做到改革议题的提出积极稳妥、针对性强，每一项重点改革方案的出台论证充分、科学精准。
　　要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，增强群众对改革进程的主人翁参与意识，提高群众对改革成果的获得感、认同度。要引导广大人民群众把对美好生活的向往与推进强国建设、民族复兴伟业紧密联系起来、统一起来，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。

认真落实深化党的建设制度改革各项举措

　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要以调动广大党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，着力破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动各级党组织和广大党员干部争做改革的促进派和实干家。
　　要健全党的创新理论学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，认真落实“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度，推动党员干部把提升能力、增强本领作为终身课题，把理论武装不断引向深入。
　　深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。要完善和落实领导干部任期制，保持党政领导班子成员任职稳定，健全领导班子主要负责人变动交接制度，防止频繁调整滋长浮躁情绪、诱发短期行为，防止搞“击鼓传花”“新官不理旧账”。
　　增强党组织政治功能和组织功能，着眼横向到边、纵向到底，统筹推进各层级各领域党组织建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
　　完善党员教育管理、作用发挥机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，强化日常管理监督的穿透力，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
　　要锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，切实为基层减负。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，在持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉上下功夫，使惩治、规范、教育协调联动、相互衔接，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动反腐败斗争在进一步全面深化党的建设制度改革中取得更多制度性成果和更大治理效能。加强新时代廉洁文化建设，努力营造正气充盈的政治生态和良好的改革发展环境。

全面提高干部现代化建设能力

　　进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须有一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部队伍。干部的成长进步，既靠个人努力，更离不开组织的教育和培养。习近平总书记强调，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。《决定》提出：“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是教育培训机构尤其是各级党校最重要的、必须要完成的培训任务。基本培训是一项系统工程，着力点是明确培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局，实现干部教育培训宏观质量和微观质量相统一、共提升。
　　搞好基本培训要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训，把习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神作为党员干部教育培训的重要内容。要立足山西干部队伍实际，按照省委部署，深入实施干部履职能力提升“百千万”计划和党员培训“领航计划”，发挥好党校（行政学院）干部教育培训主渠道主阵地作用，坚持按需施训、应训尽训，确保更多党员干部得到全面系统培训。要加强干部专业训练，以干部履职必备的基本知识、基本能力为基础，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重加强新知识新技能学习培训，帮助干部不断提高专业化水平。要加强实践锻炼，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼，加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，锻造可堪大用、能担重任的栋梁之才，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强组织保障。（作者为中共山西省委党校〈山西行政学院〉一级巡视员、副研究员）