智慧

核心阅读
　　新质生产力以科技创新为主导，以高效能、高质量为突出特征，是塑造发展新动能、新优势的必然要求，更是中国式现代化的关键及核心所在。要不断强化科技创新、做好顶层设计、构建现代化产业体系、布局战略性新兴产业和未来产业，由传统生产力向新质生产力逐步过渡，促进高质量发展和全方位转型，形成产业多元支撑的结构格局，为山西增强产业创新发展新动能提供持久动力。

　　今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”新质生产力是党中央立足于世界科技进步的前沿，着眼于全面建成社会主义现代化强国目标提出的新概念，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，为我国的经济高质量发展和中国式现代化指明了方向。党中央对发展新质生产力的重视和谋划，也为山西加快高质量发展和全方位转型提供了全新的理论依据和实践路径。

以科技创新推动新质生产力跃迁升级

　　新质生产力的形成和发展，离不开科学进步和技术创新。科技创新为产业创新提供了厚实的基础，要坚持把科技创新摆在更加突出的位置，着力塑造发展新优势。
　　构建以战略科技力量为支撑的高水平创新体系。以科技创新为引领，通过技术研发、管理模式创新、商业模式创新等形式全面提升创新能力，创造新形式和新质态。整合现有的产业基础和科技资源，促使科技创新与产业创新相互促进与融合，产业链和创新链赋能传统产业引领产业转型升级从而实现生产力的跃升，为产业发展提供持久动力。此外，人才培养和企业发展都是创新主体，是新质生产力发展的保障，要以人才资源为根本，打造多业融合的创新体系，全面带动经济的增长点。
　　构建以科技成果转化为目的的高质量服务体系。科技创新最终目的是将创新成果转化运用到具体的产业和产业链上，在科研基础上将科技成果向现实生产力转换，最终实现经济效益。这就需要围绕产业链和供应链集聚区布局一批研发应用中心、建设一批重点实验室、企业技术研究院等机构，加强创新链和产业链的深度融合，防止科研应用和经济效益脱节。激发企业创新的主动性，通过完整的技术研发、成果转化、产品生产、产业集聚等形成生产、转化、销售、服务为一体的全链条。
　　构建以安全效率协调为导向的高水平统筹体系。科技自主创新是新质生产力的支撑，我国正在逐步从模仿学习到加强原创性的自主创新、集成创新，尤其是关键核心技术，以科技引领产业转型升级。政府和企业应加大对科技研发的投入力度，鼓励技术突破，构建具有完整性、安全性、创新性的产业创新体系。将力量基点放在自力更生上，紧紧抓住核心技术自主创新这个牛鼻子，抓紧突破发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，在自主创新的目标上直面问题、破解难题。

做好优化新质生产力布局的顶层设计

　　加快形成新质生产力是一项系统性工程，涉及政府各个部门和市场各类主体，新质生产力不是简单的优化传统生产力，而是全要素生产率的配置和产业深度转型的先进生产力，处理好政府和市场的关系是关键。
　　坚定信心，准确把握对经济形势的科学判断。结合国际科技发展潮流和国家战略导向，加快促进传统产业升级，培育战略性新兴产业和未来产业，在适合的空间区域实现产业的集聚集群发展，对各类生产要素进行有序高效布局，支撑现代化产业体系发展，提升创新体系能级。探究有为政府和有效市场的深度协同，建设横向耦合、纵向联动的产业梯队。当前，山西在装备制造业、光伏产业等领域已具备一定的优势长板，要继续建链、强链、延链、补链，提升我省的全产业链竞争优势，围绕传统的煤炭行业更要强本固基。以“一核三区多点”新格局为依托，突出地域优势，优化产业运行空间组织，实现各大园区、各大基地的协同发展，做到优势互补、特色鲜明。
　　把握要求，全面部署当前产业转型与发展工作。从宏观层面的深化改革到中观层面的产业发展路径再到微观层面的企业运行，充分发挥政府的调控作用，尊重产业的发展规律，积极开展前瞻性顶层设计，制定与新质生产力相适应的政策，营造产业创新发展的良好生态，通过规划引领、政策引导、财税支持、人才保障等多类配套政策，整合更多优势，积极建立以新型工业化为基础的现代化产业体系和以新能源为主体的新型能源体系。
　　抓住关键，积极引导新质生产力发展方向。因资源结构和区位不同、生产力水平差异，产业发展定位需要因地制宜，充分考虑山西实际，产业发展最终要落地，用好资源禀赋和比较优势，助力集聚资源，注重绿色低碳发展，发挥算力优势、要素成本优势和政策红利优势，构建国内领先的立足地区、辐射山西、面向全国的产业链价值链和生态系统，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。

以新质生产力引领现代化产业体系建设

　　实现中国式现代化，现代化经济体系是基础。现代化产业体系是现代化经济体系的基础，也是实现经济现代化的基本力量和重要标志。要将新质生产力与现代化产业体系建设紧密联系，准确把握新质生产力与我国现代化产业体系建设之间的逻辑关系，并围绕新质生产力的培育与提升加快现代化产业体系建设。
　　提升产业创新发展策源能力。传统产业的改造升级能够形成新产业、新业态，由科技创新带来的新兴产业和未来产业有利于建设自主可控、竞争力强的现代化产业体系，这是创新驱动的落脚点。要打造原创性的技术策源地推动关键技术、前沿技术的创新突破。运用社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，加快生产要素创新性配置、技术革命性突破和产业深度转型升级。
　　推动产业链供应链优化升级。加快发展新质生产力，促进现代农业、先进制造业、现代服务业、新兴产业、未来产业等有序发展，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。发展新产业要优化传统产业这个“存量”，扩大资本、技术、知识密集型产业为主的新技术、新产品、新市场这个“增量”。培育发展新动能，要实现新旧动能接续转换，依托能源资源优势、原材料产业优势、毗邻京津冀的区位优势，夯实高质量发展根基。支持行业龙头企业在产业链供应链上下游不断延伸，形成产业配套资源互补和产业层次错位发展。
　　培育一批特色优势产业集群。随着新旧动能加快转换，工业结构优化升级，山西14个战略性新兴产业集群加速布局，落实“三去一降一补”重点任务，逐步推动智能化、绿色化发展成为主流趋势。建设现代化产业体系的着力点是要发展实体经济，作为实体经济的主体，制造业又是重中之重。山西坚持把制造业振兴作为产业转型的主攻方向，不断完善制造业发展的支持政策，推动高端装备制造、新材料等战略性新兴产业融合集群、发展壮大，做到“四链融合”，推进“五大基地”建设，用好产业链“链长制”、特色专业镇和开发区等平台，建立先进制造核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区。

以战略性新兴产业和未来产业培育和发展新质生产力

　　传统产业是构建现代产业体系的基础支撑，新质生产力的培育离不开新兴产业的发展，战略性新兴产业与未来产业是有效培育新质生产力的重要载体和主要阵地。要保证新质生产力长期发力，需要发挥战略性新兴产业的竞争优势，抢抓未来产业发展的机遇。
　　合理布局战略性新兴产业。战略性新兴产业包括新一代信息技术、新能源、人工智能、新材料、高端装备、绿色环保等，是新兴产业和新兴科技的深度融合。山西必须紧紧围绕国家新兴产业发展战略，积极融入国家产业发展体系，争取国家重大科技项目，建立重点项目库。立足自身产业基础和长远发展优势，加强自主创新能力建设，营造良好市场环境。做好重点区域和项目的土地储备，建立企业、市场、高校和科研院所共同参与的产业园区，注重产业园区发展总体规划和项目落地的实际情况，引导项目集中布局，高质高效推进项目建设，配套完善园区功能。在轨道交通、煤机装备、大数据、现代医药及大健康等特色优势领域，培育一批龙头企业，打造一批标志性产品。
　　引领未来产业发展规划。未来产业包含了基因技术、类脑智能、未来网络、量子信息、氢能与储能等产业。目前，未来产业还处于萌芽阶段，需要更长的周期培育发展。要前瞻性部署未来产业，聚焦相关领域关键技术，依托数字化加大对人工智能、绿色氢能、量子信息、前沿材料领域的探索，逐步实现产业化，做好产业引导、经验推广，强化技术供给，通过多学科交叉、全流程创新等加强前沿技术探索，实现产业跨界融合，打造多元应用场景，为新兴产业做好接续储备，形成并发展新质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化。
　　打造发展新质生产力的主阵地。随着科技发展和产业转型升级，传统产业持续发展和创新能力有所减弱，新兴产业和未来产业因其附加值高和创新性强成为新的经济增长引擎。新质生产力核心是创新驱动，载体是产业，其关键是产业和创新之间的良性互动。在新动能的形成和发展中，作为中观层面的产业，以发展新质生产力为契机，加快转型升级、创造新的业态，在竞争中保持先发优势，释放高质量发展新动能，创造更多经济财富和社会价值，提升山西区域的整体实力，在新一轮的竞争中抢占先机。
　　新质生产力是推动实现高质量发展的必要因素，是实现产业创新发展的新动能，能够促进经济社会的协调发展到再平衡。山西面对重要的窗口机遇期，要更好统筹国内国际两个大局，更好统筹经济社会发展，更好统筹产业创新，把握山西在全国大局中的战略定位，立足现有资源禀赋、产业基础、科研条件，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，释放省域经济韧性活力，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效。（作者单位：中共山西省委党校〈山西行政学院〉）