核心阅读
　　能源革命综合改革试点是习近平总书记和党中央赋予山西的重大使命。省委经济工作会议提出2024年经济工作中的九个方面重点任务，其中“强力推进能源革命综合改革试点”位列第二。山西坚持以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以碳达峰碳中和为牵引，坚决扛牢能源保供政治责任，奋力书写能源高质量发展新篇章。

　　省委经济工作会议提出2024年经济工作的九个方面重点任务，其中“强力推进能源革命综合改革试点”位列第二。能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生和国家安全，关系人类生存和发展，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。山西作为能源革命综合改革试点，正努力在打造新质生产力、加快建设新型能源体系中作出新的贡献。

走新时代能源高质量发展之路

　　新中国成立以来，在中国共产党领导下，中国人民自力更生、艰苦奋斗，逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来，我国适应经济社会快速发展需要，成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。中国特色社会主义进入新时代，中国能源发展也进入新时代。
　　“四个革命、一个合作”能源安全新战略开辟中国特色能源发展新道路。党的十八大以来，习近平总书记就推动能源改革发展、筑牢能源安全基石作出一系列重要论述。2014年6月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议，就推动能源生产和消费革命提出5点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。“四个革命、一个合作”战略思想，为新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高质量发展的新道路。
　　实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2021年3月，中央财经委员会第九次会议对“双碳”工作作了全面部署。2022年1月，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。2022年10月，党的二十大报告指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
　　建成新型能源体系是我国能源转型的长远目标。党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”，是适应全球能源体系转型的战略举措。国际能源署发布的《2023年世界能源展望》提出，能源需求结构发生变化，化石能源的重要性逐步下降，到2030年化石燃料在全球能源供应中的份额将下降至73%，可再生能源占比增加以及终端能源电气化程度提高。低碳转型需要一系列其他能源来源和技术，包括低碳氢、现代生物能源以及碳捕集、利用与封存。在碳达峰碳中和要求下，我们要规划建设的新型能源体系将是以风能、太阳能、生物质能、地热能、核能等新能源为主，以传统化石能源为辅，依靠先进科技与工业体系打造的、有相应政策机制支持的能源系统。
　　新时代中国能源走出了一条高质量发展之路：推进能源消费方式变革，清洁能源在能源消费增量中的占比超过60%，以年均不到3%的能源消费增长支撑了年均超过6%的国民经济增长；构建多元清洁的能源供应体系，释放煤炭先进产能、大力提升油气勘探开发力度、建设新型电力系统，能源自主保障能力超过80%；实施创新驱动发展战略，创造了先进核电、新能源技术、百万千瓦水电、400万吨/年煤炭间接液化等一批重大科技创新成果；深化能源体制改革，市场化交易电量占比超过60%；持续推进能源领域国际合作，建立中俄能源商务论坛、“一带一路”能源部长会议、国际能源变革论坛等合作交流平台。

为深化能源革命贡献山西经验

　　能源保障有山西，能源革命看山西。2019年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，要求发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用，建设煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地、煤基科技创新成果转化基地。10月，国家主席习近平向2019年太原能源低碳发展论坛致贺信，深刻阐述了推动能源革命的核心理念和中国主张。2022年1月，习近平总书记在山西考察调研期间指出：“推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。”山西牢记领袖嘱托，强力推进能源革命综合改革试点，加快建设新型综合能源基地。
　　能源保供展现新担当。能源发展作为经济社会发展的基本要素贯穿于全产业链，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性战略性问题。山西坚决扛牢能源保供政治责任，发挥煤炭压舱石作用，加快释放先进产能，推动煤炭行业高质量发展，以煤炭的“稳”和“增”为全国大局作出了贡献。2023年，原煤产量累计达到13.65亿吨，电煤中长期合同足额签约履约，提前完成年度目标任务；外送电量1575.98亿千瓦时，占全省发电量的35.3%，覆盖全国23个省（区、市）；非常规天然气产量突破135亿立方米，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。下一步，要切实统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用，扎实做好能源保供工作。
　　能源转型迈上新台阶。开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。中国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。能源绿色低碳转型关乎山西产业结构调整，关乎山西生态文明建设、关乎山西人民的美好生活。“十四五”以来，山西坚持“清洁高效、绿色低碳”八字方针，推动能源生产方式绿色转型，加快发展新能源和可再生能源，清洁低碳能源生产供应持续扩大，截至2023年底，新能源和清洁能源装机6098万千瓦，占比45.8%。下一步，要加快发展新能源和清洁能源，推进非常规天然气增储上产，积极发展风电光伏、抽水蓄能和新型储能、生物质能、甲醇、氢能等。
　　能源技术实现新突破。能源革命揭开了山西能源与科技交汇的新篇章。能源技术是新一轮科技革命和产业革命的突破口，能源革命为山西科技创新提供了前所未有的机遇，催生了更多科技创新成果。山西立足于破解能源产业发展的关键技术瓶颈，依托中国科学院煤化所、华为煤矿军团全球总部、太原理工大学等“国家队”“山西队”，加快科技创新平台建设，在煤炭清洁高效利用、智能化煤矿建设、碳基新材料、非常规天然气、氢能、节能减排降碳以及碳捕集、利用和封存等领域开展科技攻关，不断推进能源科技创新取得新进展、能源关键核心技术取得新突破。下一步，要聚力打造能源科技创新重要策源地，加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术，用更多创新成果助力山西能源革命，加快实现能源高质量发展。
　　能源治理探索新经验。作为全球最大的能源消费国和二氧化碳排放国，中国在全球能源治理中扮演着重要的角色。山西作为能源革命综合改革试点，努力在能源领域体制机制改革创新中探路领跑。《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》是全国首部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方性法规。构建起“中长期+现货+辅助服务”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系。山西电力现货市场自2023年12月22日起转入正式运行，成为我国首个正式运行的电力现货市场，为有效构建全国统一电力市场体系发挥了重要助推作用。山西自2024年起实施煤电容量电价新机制，把现行煤电单一制电价调整为两部制电价，更好保障电力安全稳定供应。下一步，要继续完善相关政策法规，总结能源治理新经验，形成较为完善的制度体系，并将政策扎扎实实落实到能源治理行动中。
　　能源合作拓展新空间。全方位加强国际合作，是开放条件下保证能源安全、提升能源治理水平、有效应对全球气候变化的必由之路。能源革命促进山西在能源领域的交流合作，拓展山西对外贸易和投资领域，为山西打造内陆地区对外开放新高地带来新机遇。山西利用能源革命加大开放步伐。引导能源企业加强国际产能合作，建立煤炭开采及清洁高效利用境外生产合作基地，将优势产能向有市场需求的东南亚、中亚、中东欧、非洲等重点区域和国家转移转化。太原能源低碳发展论坛自2016年设立以来，已成功举办六届，共举办主题论坛80余场，已逐步成为国际能源领域的高端对话平台、科技成果发布平台和国际合作对接平台。下一步，要深化开放合作，高标准办好太原能源低碳发展论坛，进一步把能源革命作为山西走向世界的一张名片，在对外开放中争取更多市场、资源、技术和话语权。新一轮中国能源革命中，山西必将扛起光荣使命，作出更大贡献。（作者：山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉党组成员、副院长 刘晓哲）