近日，省市场监管局、省委宣传部等13个部门共同发布《关于强化常态化监管推动平台经济规范健康持续发展的意见》，提出要“全面深化省委、省政府建设‘数字山西’实现‘数字转型’的战略布局，提升我省平台经济领域管理服务能力，完善跨部门协同治理监管机制，构建全链条全领域全方位常态化监管格局”。

　　习近平总书记指出：“我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。”平台经济作为数字时代生产力新的组织形式，正在深刻改变人们的生产生活方式，对推动产业升级、优化资源配置、贯通经济循环发挥着愈发重要的作用。山西省作为资源大省、能源大省、物流大省，人流、物流、信息流、资金流集聚，区位优势、政策优势、科技优势、市场规模优势突出，在发展平台经济方面具有得天独厚的资源禀赋。对于我省而言，未来要抢抓平台经济新风口，积极培育数据要素市场，着力推动平台经济与实体经济深度融合，进一步推动平台经济高质量发展。
　　大力培育数据要素市场。加快培育数据要素市场，对于激发数据要素市场发展潜力，实现平台经济高质量发展具有重要意义。一是抢抓申报国家“东数西算”工程的重要战略机遇，深化数据要素市场化配置改革，加速数字基础设施建设，拓展数字应用空间，培育重点行业数据要素市场，最大限度释放行业数据要素对生产要素的放大、叠加、融合和倍增作用。二是促进数据深度开发利用，围绕工业、通信、能源、物流、农业、消费等重点领域，开展实体经济数字化转型试点，打造数据应用价值链，全力推动“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的示范场景应用。三是加大公共数据开放共享力度，探索将公共数据开放服务纳入公共服务体系。四是强化数据分类分级管理，探索政务数据资产管理“山西方案”，加快建设数据治理平台，实现由提供数据向提供服务转变。五是推动数据有序流通交易，鼓励发展数据治理、数据代理、数据加工等新兴数据服务。
　　推动与实体经济深度融合。着眼建设全国统一大市场的重大机遇，综合研判山西主要产业链供应链在全国的位置和影响，积极支持平台经济赋能产业转型升级。一是促进数据跨行业、跨区域、跨领域流通共享，推动经济发展的动力变革。运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，赋能煤炭、电力、钢铁、有色、焦化、化工、建材、装备制造等传统优势产业，提高自主创新和集成创新能力，推进发展模式由外延粗放向内涵集约转变，推动传统行业投入产出水平和全员劳动生产率提升。二是促进新一代信息技术融合创新，推动经济发展的效率变革。聚焦高端装备制造、新材料、数字产业、节能环保、现代金融、现代物流等新兴战略产业，发挥平台的创新引擎作用，深度融入能量运用和转化全过程，实现战略性新兴产业集群规模发展。三是围绕经济高质量发展的核心领域，推动经济发展的质量变革。发挥比较优势，利用好现有资源，重点培育有竞争力的山西煤炭交易中心、山西商品交易中心等本土品牌。
　　营造创新创业发展环境。加快推动平台经济快速健康发展，筑牢平台经济高质量发展的支撑体系。一是持续深化放管服效改革，加快打造“三无”“三可”营商环境，持续深化“最多跑一次”改革，聚焦平台企业发展需求，优化企业网上政务服务渠道，打造平台经济发展的最优环境。二是推动已出台政策落地落实。进一步完善公平竞争审查机制，全面清理资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面不合理限制条件，规范涉企收费行为和各类中介垄断经营、强制服务行为。三是加大人才引育政策保障，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，广辟渠道开展柔性引才引智工作，引导用人单位按照“不求所有、但求所用”的原则，多渠道、多层次引进高校人才智力资源。
　　引导和撬动更多社会资本投入。加快健全对接平台，为社会资本进入平台经济领域搭建桥梁、提供服务。一是充分发挥金融工具的“活血”功能，综合运用政策性开发性金融工具，引导支持社会资本加大平台基础设施建设投入。二是针对平台基础设施中的新兴投资领域，探索通过发布投资指引等方式，强化政策解读，引导产融对接，提高投资效益。三是借鉴先进经验，开展“风险补偿”模式。以政府风险补偿撬动银行资本，为企业增信；开展“科技助保贷”业务，增强银行向平台企业放款的信心。四是积极探索专利证书、商标等知识产权质押新模式，降低企业融资成本，盘活平台企业各类资产，有效缓解融资难的问题。五是搭建与资本对话机制，借力多层次资本市场，引导和撬动更多社会资本投入，支持符合条件的重点企业上市挂牌融资，建立上市项目后备资源库，提供上市挂牌政务服务绿色通道。六是完善生物科技、云计算、人工智能、高端制造等领域企业上市快速通道制度，抓紧研究符合我省新经济平台企业快速上市的政策举措。七是举办平台企业创新创业“品牌活动”，引进一批风险投资机构落户。（作者：山西省宏观经济研究院 张兴毅）